652280_关于提高残疾儿童抢救性康复补贴标准的建议

关于提高残疾儿童抢救性康复补贴标准的建议

建议者：王昌江    所属代表团：昌江

  据不完全统计，我省2021年全省残疾儿童0-6岁3200人，7-17岁441人 。抢救性康复补贴标准：0-6岁每年补助3万元，7-17岁每年补助1万元。

  一、特殊儿童接受康复面临的问题

  一是0-6岁的特殊儿童是属于黄金康复期，很多家长对孩子的康复抱有极高的希望，希望儿童可以在0-6岁的抢救性康复时间内可以达到康复效果，最终走向普校。目前0-6岁的康复补助资金是3万元，这部分只是按照国家规定的课时进行康复，部分家长在看到康复过程出现明显效果，想通过增加课时，让儿童的康复效果更好，很多家庭为了孩子得到更好的康复，往往都选择增加训练课时或个训练，这需要额外增加资金投入，进一步增加了残疾儿童家庭的经济负担。据统计：一个家人带领儿童到康复康复机构进行康复，每月所花费的费用：租房1000元/月（民房 单间），若租一房一厅则需1500-2000元/月；伙食费，1个大人1个孩子，按最低标准算，大人15元/餐，孩子10元/餐，平均22天/月，每月共花费1540元；生活用品，1个大人1个孩子，每月平均300元。一个家人陪同儿童康复无法工作，按当地工资水平算，每月2500元，经计算一户家人每月需要花费5340元。

  二是部分特殊儿童在机构康复后，想进一步到普校融合时，却出现了，幼儿园不接收，幼儿园没有特教老师，无法针对特殊儿童的融合起到帮助作用，甚至有些学生勉强进了普通幼儿园，却也是混日子的状态，最终出现了康复效果倒退，到了上学年级却依然无法进入普校的情况，让抢救性康复的效果和初衷都大打折扣。

  三是7-17岁的特殊儿童依然选择留在康复机构的学员程度大多为中重度。这部分大儿童在家根本无法正常生活，有些生活自理都成问题，自闭症患者还会有严重的行为问题，常常无法自控也非常难控制，而这部分学员的家庭大部分在经历漫长的求医和康复之路后，大多是一贫如洗、收入微薄的状态，目前政策对这部分学员的补贴比较少，对7-17的特殊儿童的补助是每年1万元，0-6抢救性康复期间，很多家庭已经付出了绝大部分的财力，当儿童进入7-17岁的康复阶段时，补助资金断崖式的减少，让很多家庭都无法选择让儿童继续康复，如果康复被迫中止。

  四是超过17周岁的残疾人，已没有了康复救助补贴，不能去做康复训练，只能呆在家中由家人照顾，无疑增加了家庭的负担。

  二、做好残疾儿童康复救助工作的建议

  一是加大政府投入，建议政府陆续加大对残疾人儿童康复救助项目的经费预算，将0-6岁免费10个月为残疾人儿童康复救助，将补助标准提高到每年4万元。

  二是对有条件的地区创建融合幼儿园，融合幼儿园需要配备有特殊教育和幼儿教育双经验的老师，可以在融合幼儿园针对特殊儿童起到一对一的干预指导，进一步提高特殊儿童的康复效果。

  三是将7-17岁的儿童康复项目补助资金由原先的1万元，提升到每年3万元，让需要救助的特殊儿童在0-6岁后，依然可以享受优质的康复训练。

  四是建议有条件的各市县建立托养机构，将超过康复救助的残疾人纳入托养救助范围。