本报北京3月7日电 （特派记者周元 彭青林 杜颖）今天（3月8日）上午，海南代表团在北京人民大会堂海南厅审议“十三五”规划纲要草案，并举行开放团组活动。来自62家中外媒体的102位记者，带着各自关切的问题涌入海南厅。

　 　据了解，这62家媒体中既有人民日报、新华社、中央电视台、光明日报等境内媒体，又有文汇报、大公报、香港卫视等港澳台媒体，以及英国路透社、日本朝日 新闻、美国道琼斯金融通讯社等境外媒体。为了“抢”到有利地形，摄像记者、摄影记者早早就来到海南厅架上了机器，长枪短炮纷纷将焦点对准正在审议政府工作 报告的海南代表团。

　　约一个半小时的审议结束后，各家媒体记者进入了紧张的“抢麦”时间。

　　“拆违控违是全国性的难点。海南去年拆违870万平方米，体量这么大，是靠什么突破这么大的阻力的？”来自人民日报的记者抢到了第一个发言。随后，媒体记者踊跃举手，供给侧改革、全域旅游、南海渔业生产等一个个外界关心，甚至比较敏感的问题相继抛出。

　 　“随着城市发展建设，三亚、海口的土地增值特别高，而良好的生态和气候条件又让全国人民向往海南的候鸟生活。”罗保铭代表说，在暴利的驱使下，违法建筑 大量出现，成为海南国际旅游岛城市建设的一大祸害。接着，罗保铭从作风转变、党政干群同心、依法依规等方面介绍了海南的拆违做法和经验。

　 　面对路透社记者关于南海渔业和渔民的问题，罗保铭以《更路簿》为例指出，渔民们用生命换来的航行指南《更路簿》有着600多年历史，其口口相传的时间更 久。作为历史文物和历史依据，它足以证明南海就是海南渔民的“祖宗海”，是渔民赖以生存的生命海。正是一代接一代的海南渔民在南海耕海牧渔，彰显了中国在 南海上千年的民事存在。

　　在被问到“投资项目百日大会战取得的成效与经验”的问题时，刘赐贵代表说，在投资项目百日大会战中项目开工数和投资量等量化指标还不是最重要的，重要的是形成了浓厚的干事创业氛围。

　　“海南怎么发展全域旅游？”刘赐贵在回答中新社记者的这一问题时，重点介绍了点、线、面结合的创建思路。

　 　回答香港媒体记者提问时，刘赐贵表示，中央赋予了海南很多参照自贸区的优惠政策。最近，国务院批准海南开展服务贸易创新发展试点。“香港是现代服务业发 展的典范，在服务贸易创新发展上有丰富的经验，海南愿与香港加强服贸合作，吸引更多香港服贸企业入驻海南。同时，海南也将鼓励本土服贸企业积极走出去。”

　　“跟你们透露一下，刘省长今年4月要到香港招商。”罗保铭的插话引来现场会心的笑声。

　　此外，针对三沙建设的提问，肖杰代表从改善基础设施、改善生态环境等方面作了回答。

　　一个多小时的问答时间结束了，媒体记者仍意犹未尽。在代表们临出门前，大家又立马围住罗保铭和刘赐贵两位代表，见缝插针继续提问。自信、开放的海南，正吸引越来越多外界的目光。

“海南作为”彰显宝岛魅力
——海南团开放日问答录

　　关键词：强力拆违

　　以廉洁担当的作风强化治理管理

　 　拆违控违是全国性的难点，而海南去年拆违达870万平方米。在回答人民日报社记者关于“海南是靠什么突破这么大的阻力”时，罗保铭代表坦言，随着城市发 展建设，三亚、海口的土地增值特别高，而良好的生态和气候条件又让全国人民向往海南的候鸟生活。所以，在利益驱使下，一些投资者与当地农民、甚至公务人员 相互勾结，私搭乱建，相当一部分违法建筑还卖出去了。“这也成为海南国际旅游岛，成为城市建设的一大祸害！”罗保铭毫不客气地指出。

　 　他说，海南省委、省政府对拆违控违思想高度统一、团结一致。省政府去年起在全省开展整治违法建筑三年攻坚行动。动员会上，政府、纪检、组织、政法等全省 各主要部门负责人都来站台撑腰。省纪委和省委组织部还联合发文，对全省共产党员、各级干部和公职人员提出“六个不准”，为拆违攻坚行动提供坚强有力的纪律 和组织保障。

　　去年，海南卖出商品房约 1000万平方米，拆除违建就逾870万平方米，不少违建已经装修入住，拆除难度极大。“拆违的每一栋楼后面都有故事，都涉及利益链。但没有出现一个上访 的，没有发生一起群体性事件。”罗保铭说，这得益于各级党委政府、各级干部齐心协力共同担当；得益于践行“三严三实”，转变作风，干部廉洁担当，亲力亲 为，依法依规；得益于公开透明，社会监督。“我们站在了依法治理的法治高地，站在了社会公正公平的道德高地，法律武器、社会公论在手，所以赢得了社会公 众、舆论一边倒的支持。”罗保铭说，尽管现在取得阶段性成果，但仍需要持续整治，不可放松警惕。

　 　罗保铭还介绍了去年我省对全岛1800多公里海岸带进行专项执法检查，重罚宰客、强力整治旅游市场秩序等情况。他强调，深化改革的最终目标是实现治理能 力和治理体系的现代化。海南建设国际旅游岛，治理管理和加快发展同等重要。要以强化治理管理，营造科学合理的布局和诚信的市场环境，迎接好八方来客。

　　关键词：供给侧改革

　　加快特色小城镇建设

　　增加有效供给

　　“作为13亿国人的消费承接地，在供给侧结构性改革中，海南如何作为？”新华社记者提问说。

　 　罗保铭表示，国家“十三五”规划纲要草案明确提出要加快国际旅游岛建设，这是我们的一大机遇。当前，海南旅游业发展势头很好，旅游人数和旅游收入都呈两 位数增长，今年春节黄金周，旅游人数和收入增长都达到了19%，去年全省接待旅游人数超过5000万人次。“从海南这个小窗口可以印证政府工作报告中提出 的‘迎接大众旅游时代’。旅游已经成为国民生活方式的一种需要。”

　 　但同时也要看到，海南旅游还存在不少短板。罗保铭说，海南的旅游产品、管理、基础设施保障，远远不能满足大众需求，要通过供给侧改革提供有效供给。“这 几年我们抓了风情小镇和美丽乡村建设，起了大作用，满足了不同游客的需要。”罗保铭说，国家旅游局已经将海南列为全国第一个全域旅游试点省份。我们要以此 为契机，把海南星罗棋布的小城镇建设好，成为一个个各具特色的旅游承载体，为游客提供更丰富、更物有所值甚至物超所值的旅游产品。

　 　在提供有效供给方面，罗保铭还提到了海南优质农产品。他说，海南有全国最好的光热水条件，土地富硒又没有重化工、重金属污染，发展高效农业的优势独具。 目前海南优势的农产品不少，比如富硒红薯、无核荔枝等，但产量太少。我们要通过农业技术改革、农民联合体、公司+农户等方式，来加大投入、改良品种、扩大 规模，并结合电商行销全国，满足全国人民对绿色、优质、无公害农产品的需求。

　 　罗保铭指出，供给侧改革不是单指某一个方面，产品的质量、数量、销售、服务方式、便捷程度等都属于供给侧的具体 内容 。“供给侧改革既是攻坚战，也是立体 战、总体战。”罗保铭说，海南要在供给侧改革上下大工夫，让海南更富吸引力和竞争力，真正打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。

　　关键词：渔业生产

　　海南渔民彰显中国

　　在南海上千年的民事存在

　　来自路透社的记者抛出了关于“海南渔业生产以及民兵化的渔民”问题。

　 　罗保铭在回答提问时说，海南从事渔业生产的约有25万人。上千年前，海南渔民就到西南中沙群岛海域进行渔业生产，从渔民手抄的海上航行指南《更路簿》看 已有600多年历史，口口相传闯荡南海的历史更久。渔民们用生命换来的航行指南《更路簿》如今已成为历史文物和历史依据，足以证明南海就是海南渔民的“祖 宗海”，是渔民赖以生存的生命海。

　　罗保铭 说，近年来，海南渔民一方面从事海洋捕捞，一方面从事淡水和海水养殖生产，2015年全省渔业生产总量207万吨，养殖产量67万吨，这其中海水养殖占较 大比重。根据国家渔业法等相关法律，政府有责任扶持渔民发展渔业生产，采取财政补贴和柴油补贴等形式帮助他们更新渔船，鼓励渔民出海捕鱼。“但我们不是竭 泽而渔，为保护海洋生态环境，我们实施南海休渔政策，划定了禁渔区等。”罗保铭说。

　　“我们的渔民也参与维护海洋权益。”罗保铭指出，南海是海南渔民的“祖宗海”，他们要为正常的渔业生产维护权益，为维护正常生产权益而进行的自我防护训练，根本目的是保护自己的生产。千年以来，一代接一代的海南渔民在南海耕海牧渔，彰显了中国在南海上千年的民事存在。

　　关键词：“多规合一”

　　在“一张蓝图”里

　　实现生态保护与经济发展双赢

　 　“多规合一”写入政府工作报告，海南作为中央全面深化改革领导小组确定的全国唯一省域“多规合一”改革试点，引起了中央电视台记者的关注。“这项改革是 海南现实发展的诉求，也是长远发展的需要，目的就是更好发挥我们生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势。”刘赐贵代表回应提问时说。

　　刘赐贵简要回顾介绍了省域“多规合一”改革试点的过程。他说，启动“多规合一”改革，是省委、省政府以制约海南发展的问题为导向，把全省作为一个大城市来统一规划的重大决策。目前，这项工作已基本完成。

　 　刘赐贵表示，海南在“多规合一”改革中取得了以下成效：一是各种各类“规划打架”的矛盾得到了消除，实现了相互间有机衔接；二是严守生态底线，把生态红 线落实到每个图斑和地块上；三是在制定规划的过程中谋划海南的发展，厘清了支撑海南发展的新业态和经济增长点，确定了重点培育和壮大的12个产业，在六类 园区里集中集聚发展；四是探索最大限度地简化审批手续，以规划代替立项，以园区整体环评代替单项环评。

　　“我们的最终目的，就是要在‘多规合一’指导下实现生态环境和经济社会发展的双赢。”刘赐贵说，从目前来看，海南经济在去年保持平稳的基础上，今年头两个月持续向好，各项主要经济指标保持在较好区间，充分体现了改革的明显成效。

　　关键词：干事创业

　　把投资项目百日大会战经验常态化

　　在回答人民网记者“投资项目百日大会战取得的成效与经验”的问题时，刘赐贵说，在投资项目百日大会战中项目开工数和投资量等量化指标还不是最重要的，重要的是形成了浓厚的干事创业氛围。

　　刘赐贵表示，百日大会战期间，全省新开工项目1043个，历年沉淀的中央投资项目358个全部开工建设。与此同时，政府部门转变作风，主动上门服务，提高审批效率，充分发扬了“5+2”“白+黑”的精神。

　 　“这种干事创业的氛围、作风的转变，是大会战带给我们最大的财富。”刘赐贵举例说，省委、省政府要求，每个部门的审批不能超过3天。大会战中，省政务服 务中心的招投标室远远不够用，工作人员没日没夜地开展工作，推动作风转变的成效十分明显，政务服务的质量、水平、态度得到明显提升，“三严三实”教育的成 果得到充分体现。对这些好经验、好作风，今后我们还要继续发扬，使之常态化。

　　关键词：全域旅游

　　点线面结合

　　交出“全域旅游”的合格答卷

　　在回应中新社记者关于海南创建全域旅游示范省工作的问题时，刘赐贵说海南有良好的生态环境，是著名的生态岛、健康岛、长寿岛，也是全国人民每到冬季向往的地方。落实政府工作报告“迎接正在兴起的大众旅游时代”的要求，对海南来说既倍感振奋，也深感责任重大。

　 　刘赐贵说，海南确立了“十三五”建设“全省人民的幸福家园、 中华 民族的四季花园、中外游客的度假天堂”的愿景。全域旅游给海南围绕三大愿景，推进国际旅 游岛建设带来了新的机遇。我们将 努力 把全省各地都建成游客向往的目的地，以名副其实的国际旅游岛迎接“大众旅游时代”。

　 　怎么发展全域旅游？刘赐贵指出，海南提出了点、线、面结合的创建思路。“点”一是景点、二是居住点。注重景区、村庄、公共服务场所等各个点的规划建设管 理，精雕细琢、用心打造，把每一栋建筑、每一个景点、每一个乡村都建设成精品、塑造成景观，成为游客留影的背景。“线”是从游客的出发地到目的地这一条线 上，顺畅通达，沿线净化、绿化、美化、彩化、亮化，建设成为美丽的景观带。“面”一方面是硬环境，就是基础设施逐步完善；一方面是软环境，就是人的文明素 质不断提升，软、硬环境都要按照国际化水准来打造。

　　刘赐贵表示，去年以来，海南旅游业保持了较快增长，入境游客增长尤其迅速。“海南有基础、有信心，经过几年努力，交出一份全域旅游的合格答卷。”

　　关键词：服务贸易

　　“请进来”“走出去”

　　推进服贸创新发展试点

　 　在回答香港文汇报、文汇网记者提问时，刘赐贵表示，中央对海南的发展高度重视，赋予了海南很多参照自贸区的优惠政策。最近，国务院批准海南开展服务贸易 创新发展试点，这是一个含金量很高的政策。香港是现代服务业发展的典范，在服务贸易创新发展上有丰富的经验，海南愿与香港加强服贸合作，吸引更多香港服贸 企业入驻海南。同时，海南也将鼓励本土服贸企业积极走出去。

　 　开放团组活动结束时，对海南高度关注的各路媒体意犹未尽，有记者现场追问海南实施房地产去库存“两个暂停”措施的问题。刘赐贵给予回应，海南是中国唯一 的热带岛屿省份，资源十分宝贵。我们要倍加珍惜，保护好这些资源，在发展中发挥海南资源的最大效益。土地资源也是如此，实施“两个暂停”，目的之一就是从 根本上保护海南有限的土地资源。

　　刘赐贵指 出，房地产业被列入海南重点培育的12个产业之一，省委、省政府高度重视。市场供求和房价涨跌应由市场来决定，政府不会干预，但政府有责任对产业发展进行 宏观调控，确保海南房地产业有序健康发展。当市场上产品库存多的时候，理所应当对供给进行限制；如果今后需求旺盛，相关政策也会适当放开，总体上使房地产 业发展是健康的、可持续的。

　　开放日特写

　　■ 本报特派记者 杜颖 陈蔚林

　　1分49秒的录制视频，让人民网一位年轻女记者对海南团开放日有了别样感动。

　　今天是海南团在人民大会堂的媒体开放日，大会堂3楼海南厅，一早便汇聚了来自四面八方的62家媒体的新闻记者。

　　早上8时40分，海南团代表陆续走进会场。身着藕粉色小西装的人民网记者王溪走到刚刚落座的全国人大代表、海南省委书记罗保铭的面前，“罗书记，我们想让您与广大新媒体朋友通过视频讲讲海南，可以吗？”对采访省委书记并没有把握的王溪忐忑地问。

　　很快，她从罗保铭的笑脸和肯定的话语中知道自己“成功”了，迅速掏出手机，设置好视频模式，王溪和省委书记面对面坐着，聊了起来。

　　“城市建设，规划先行，对突出的问题要进行集中治理……”罗保铭的回应虽不到2分钟，却让王溪感到非常温暖。

　　回到座位后，她对海南日报记者说，“真的是没有想到，罗书记这样愉快地答应了我，并且愿意面对着我的手机摄像头、面对新媒体，我觉得这种积极的态度，正代表了海南的友好和开放精神！”

　　在审议政府工作报告和“十三五”规划纲要草案中，代表们积极主动向媒体袒露心声的发言状态让来自香港文汇报旗下文汇网的记者谢光辉非常感动，她鼓足勇气争取到一个难得的提问机会。

　　在得到非常具体的答复后，小谢告诉海南日报记者，海南的这种自信姿态源于发展的底气，这让她很佩服，虽然自己还没有到过海南，但海南国际旅游岛在香港可谓“大名鼎鼎”，很期待有机会能到海南去转一转。

　　和谢光辉一样期待海南之行的，还有新华社记者许晟。他说，这几年海南整治旅游乱象下了大决心、花了真功夫，这从罗保铭答记者问时掷地有声的回应就能体会到。

　　许晟说，对旅游市场的严管让海南旅游环境越来越好，加上“十三五”规划纲要（草案）里专门提到了加快海南国际旅游岛建设，让他对这片从未踏足的岛屿产生了向往。

　　会场上，《光明日报》记者陈海波认真记录着每一个提问和答复，他说：“海南打违成绩、‘多规合一’试点、全域旅游创建省的发展，都是大家特别关切的问题，没想到海南团的人大代表们非常了解记者的想法，每一个回答都很到位，说到了点子上！”

　　开放日活动时间虽短，但海南团代表向中外记者发出的邀请没有期限：请你常到海南来，感受这里的风土人情，体验这里的开放包容。

从2013年到2016年，一大批媒体聚焦海南团开放日——

中外媒体缘何爱到海南团

　　两会发现

　　■ 本报特派记者 陈成智

　　“你坑两千，我罚你十万，如果你再坑，我罚得更多，你敢欺客宰客，就让你倾家荡产！”今天上午，海南省委书记罗保铭代表，在回答中外记者提问时出语铿锵，掷地有声。

　　截至今晚10时，记者做了关键词搜索，包括人民日报客户端、网易新闻、澎湃新闻、人民网、央广网、京华时报等知名媒体，都第一时间报道了罗保铭关于海南铁腕整治旅游市场的这番表述。

　　记者梳理了2013年至2016年两会海南代表团开放日所有问题后发现：旅游发展、旅游市场整治、“一带一路”战略、生态、改革、房地产、海洋权益保护等，都是外界高度关注的问题。

　　从2013年到今年，一大批媒体聚焦海南团开放日，老记们到底为什么爱到海南团“找料”？

　　从提问看国家大局中的海南定位

　　在中国经济这盘纷繁复杂的大棋中，海南扮演了什么样的角色？其实，有时候换一个思路，从中外媒体关注点上看，或许答案会更明晰。

　　比如，2014年和2015年，分别有记者问到关于建设21世纪海上丝绸之路以及“海南在‘一带一路’中的优势和打算”这样的问题。

　　对此，海南团代表借助开放日这一绝佳平台，向中外媒体阐述了海南参与21世纪海上丝路建设的生态优势、作为特区的体制机制优势、国际旅游岛建设优势、地理优势、人文优势和合作优势。

　　与此同时，杨洁篪等代表，也多次明确释放了海南应抢抓“一带一路”建设重大机遇的信号。

　　显然，从连续两年的追问来看，两会上提及“一带一路”战略这样的热词，老记们已然将海南列入其中。

　　再比如，“海洋”也是中外媒体提问的高频词，包括三沙旅游的开发都是记者们比较感兴趣的问题，今年也不例外，海南团代表一次又一次地阐明了我们维护海洋权益、建设海洋强省的立场，同时也透露了三沙旅游将逐步开放的利好，回应了媒体关切。

　　“一带一路”战略支点，经略南海的前沿，博鳌亚洲论坛永久会址，中国旅游开发“试验田”……这些角色定位，恐怕才是媒体云集的理由。

　　从提问看国家部署中的“海南作为”

　　改革，是每年政府工作报告中的热词，也是全国地方政府需要回答的考题。

　　作为中国最大的经济特区，海南早年曾经有过“一脚油门踩到底”的畅快改革体验，新时期计将安出？

　 　2014年两会，有记者提问“海南如何推进改革，目前改革面临的最大困难和最紧迫的任务是什么”，罗保铭代表透露了包括进一步下放审批权力，打破条块分 割、行政区划的壁垒，将海南作为一个整体来统筹规划，合理布局，对海南的岸线、森林、岛礁、水资源等合理统筹，有序、适度开发利用等。

　　事实上，罗保铭透露的这些改革举措，昭示着“一张蓝图干到底”的改革实践全面展开。在今年两会上，“多规合一”被写入政府工作报告。

　 　今天上午，刘赐贵代表回答记者问题时透露：目前海南“多规合一”试点工作已基本完成。他自信地告诉中外媒体：在实施“多规合一”过程中，海南也取得了四 个方面成效：一是各类重叠用地在“多规合一”中得到合理调整；二是生态底线在“多规合一”中得到落实；三是进一步理清新的经济增长点，确定12个重点产 业；四是促使海南最大限度简化了行政审批事项。

　　2015年两会，有媒体问到了海南高铁如何融入全国高铁建设问题，当年年底，海南环岛高铁全线贯通，这也是世界上第一条环岛高铁，海南成为彰显中国高铁发展成就的一个生动的缩影。也使得中国高铁走向世界多了一个热带地区高铁的“海南实践”。

　　在国家部署中日益彰显“海南作为”，恐怕是海南赢得中外媒体青睐的第二个理由。

　　从提问看破解难题中的“海南探索”

　　“天价鱼”“天价学区房”“天价医院挂号”等事件，成为本次两会代表委员集中火力猛轰的顽疾。

　　媒体人从来不会错过热点。但，海南团代表近年来，在应对这类热点问题时，有了更多的自信。

　　“你坑两千，我罚你十万，如果你再坑，我罚得更多，你敢欺客宰客，就让你倾家荡产！”这绝非省委书记嘴上说说而已。事实上，海南已经这么干了。

　　今年1月下旬，海南省旅游委公布了第十二批旅游市场秩序的违法违规企业和个人名单，其中，三亚鑫福园胖姐海鲜餐馆因侵害消费者权益商业贿赂，榜上有名，责令改正，被罚款20万元，吊销营业执照。不仅如此，去年10月事发后，这家餐馆有5人被刑事拘留。

　　事实上，2012年以来，海南深刻汲取三亚“海鲜宰客”事件教训，以“闻过则改”“开门迎谏”的胸怀，吸取多方意见，在海鲜排档监管上出台了一系列近乎严苛的管理政策，并逐步向热带水果售卖店延伸。

　　作为正在建设中的国际旅游岛，作为中国全域旅游试点创建省，在打造健康规范有序的旅游综合环境上，铁腕治旅的“海南模式”正在生成。

　　不仅让无良商家付出经济损失的代价，还要让违法者付出承担刑事责任的代价。绝不让一位游客在海南被坑了以后“睁眼瞎”！这就是海南省委、省政府对全世界的承诺。

　　当北方地区多个省区市遭受雾霾侵袭时，海南如何守住这片净土？2014年，有记者把这个问题抛给罗保铭代表。

　　罗保铭告诉中外记者：建设生态文明，是人类对发展的追求，也是人们生活质量不断提高的一个重要指标。生态是海南发展的核心利益、核心竞争力，目前海南的生态环境保持一流，我们必须特别珍惜，呵护好海南的生态环境，要朝着低排放、低能耗、高附加值的项目和产业发展。

　　今年的海南省《政府工作报告》披露：海南始终坚持生态底线思维，坚决不上污染环境、破坏生态的项目，否决29个不符合生态（要求）的项目。而与此同时，马云、马化腾、雷军等大佬的身影，频频出现在海南。

　　在经济发展保持较快增长的同时，海南的大气水体等始终保持全国一流，这是海南给中外记者的最好答卷。

　　从开放日上老记这些问题和海南团代表的回应中，我们能真切地感受到海南在全国大局中的地位越来越凸显，在落实国家部署中海南扛起了应有的担当，在应对热点治理问题中海南的探索独具样本价值。

　　这，应该就是海南团开放日备受中外媒体青睐的原因所在。

　　（本报北京3月7日电）