第552237号

类　　别：工交城建

接收日期：2017-02-23

代 表 团：乐东代表团

主办单位：省交通运输厅；

会办单位：省发展和改革委员会；

标　　题：关于再次请求加快改造扩建乐东黎族自治县（利国镇）望楼河大桥的建议

  
 
  内容 ：
  望楼河位于海南省西南部的乐东黎族自治县境内，流域集雨面积827km2，全长99.1公里，是乐东黎族自治县境内一条具有防洪、防潮、纳潮、农业灌溉及生态保护等多功能的主要河流，多年来为乐东黎族自治县的农业生产创造了很大的经济效益。其下游河口段7.65公里，属冲积平原，地势平缓，河槽宽浅，河岸低矮，大部分地面高程在8米以下，该河段流经利国、九所两镇，其防洪范围主要包括九所、利国、黄流等3个镇及九所新区，该地区经济相对较发达，人口约23万，耕地约23万亩。近期龙栖湾、龙腾湾等开发区建成后，人口陆续增加。近40年来，下游河口段两岸遭受大小洪潮灾害30多次，给当地人民群众造成极大的经济损失，严重威胁着人民群众的生命财产安全。
  为彻底做好望楼河下游河口段综合治理工作，乐东黎族自治县委、县政府高度重视，决定将望楼河下游综合治理项目作为县委、县政府的重点项目，倾全县之力进行治理建设，确保河道两岸防洪安全，同时打造热带城乡滨河景观系统，建设“一河两岸”经济长廊，不断促进经济大发展、大繁荣。自2014年4月开始，对望楼河下游段防洪（潮）堤工程进行前期工作，2015年10月，前期工作全部完成，11月14日，项目全面开工，计划于2017年完工。
  望楼大桥位于望楼河下游河口段利国镇境内的干流上，距望楼港入海口约5.7公里，为海榆西线225国道上的主要桥梁。其始建于20世纪70年代，原长150米，宽8米，桥墩（拱）11个；上世纪80年代进行了扩建，桥长增加至216米，桥宽增加至12米，桥墩增加至17个。但是目前桥身现状情况，已不能满足防洪、交通、安全等方面的要求:
  一是河道防洪工程按20年一遇洪水标准设计，根据对该河段进行洪水分析计算，该河段设计洪水流量为2630m3/s，而望楼大桥由于桥身低矮，桥墩过多过大，目前过洪流量为580m3/s，其过洪 能力 较差，不能满足安全泄洪要求，一旦有大洪水来临，将严重阻碍河道的安全泄洪和影响大桥的安全。
  二是望楼大桥为海榆西线225国道上的主要桥梁，地处利国镇，系九所、利国、黄流、佛罗等沿海地区的交通桥梁纽带，该地区是海南省反季节瓜菜的重要产地和热带水果的胜地，经济发展较发达，人口众多，过往车辆频繁。近年来每逢反季节瓜菜上市时，大量出岛运载瓜菜车辆川流不息，每逢节假日，车流量急剧增加，塞车现象严重，桥体负载过重，较大地影响了正常的交通秩序以及桥体安全。
  三是望楼大桥建于20世纪70年代开始投入使用，80年代进行扩建，运行日久，大桥各部件均已老化损坏，结构十分不稳定，存在着极大的安全隐患，安全难以保证。
  四是乐东黎族自治县建设的望楼河下游综合治理项目，将该地区建设成为集生态、景观、商业、旅游、休闲等多功能的热带城乡滨河景观长廊，望楼大桥已运行多年，陈旧老化，已不能满足景观的设计要求。
  2015年5月13日，由海南润泽源水务技术咨询有限公司组织专家对《乐东县望楼河下游段（铁路桥至出海口段）防洪治导线方案调整论证报告》进行了现场查勘和评审，并出具专家评审意见。2015年7月7日，海南省水务厅对望楼河下游段（铁路桥至出海口段）防洪治导线方案调整论证报告进行了批复（《关于望楼河下游段（铁路桥至出海口段）防洪治导线方案调整论证报告的复函》），提出了启动望楼大桥拆除重建工作的意见“尽快优先启动望楼大桥的拆除重建工作。该桥壅水严重，加大了两岸的防洪压力，成为防洪安全的重大隐患。建议在本次治导线调整的指导下，开展望楼大桥拆除重建的前期论证工作，破解影响防洪安全的瓶颈。”
  建议：
  关于把乐东黎族自治县（利国镇）望楼大桥改造项目列为国道公路改造项目加快改造扩建，以解决望楼大桥在防洪、交通、安全等方面存在的问题，促进社会和谐与经济发展的建议，省五届人大乐东代表团已于省五届人大四次会议期间向大会提交。省发改委、省交通厅等部门高度重视，认真研究，谋划方案。根据广大群众的迫切要求和望楼河大桥的现状，乐东代表团再次请求省政府加快对望楼河大桥的改造扩建。