关于对海南建设全球岛屿研究中心给予支持的建议

　　《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）确立了海南“三区一中心”战略定位。当前，海南正在加快建设自由贸易试验区、自由贸易港，致力于打造21世纪海上丝绸之路的重要节点和面向太平洋印度洋的重要开放门户。从全球岛屿发展看，岛屿作为一个独特经济和地理单元，面临着高质量发展、应对外部挑战、完善治理等共同的使命和任务。建立全球岛屿研究中心是国家重大战略服务保障区的重要内容之一。海南拟进一步发挥自身区位优势和岛屿地理特点，在博鳌亚洲论坛21世纪岛屿经济论坛平台基础上建设全球岛屿研究中心，研究解决全球岛屿面临的问题和挑战，推动越来越多的岛屿国家参与21世纪海上丝绸之路建设，打造全球岛屿命运共同体。

　　一、建设全球岛屿研究中心的必要性可行性

　　1.符合习近平总书记提出的共建“21世纪海上丝绸之路”倡议。2013年10月，习近平总书记在出访印度尼西亚期间，提出共建“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到东盟等丝绸之路沿线国家的积极响应和国际社会的高度关注。东盟和丝绸之路沿线有不少岛屿国家和省州，地处核心要塞，但由于互联互通不畅、基础设施不完善等现实原因，经济发展受到阻碍与限制。建立全球岛屿研究中心，搭建岛屿经济体合作对话平台，无疑为东盟和丝绸之路沿线岛屿国家和地区融入世界经济、扩大对外交流合作提供了新的机遇，符合岛屿国家的需求。

　　2.落实中央“1+N”总体方案要求的实现路径和具体举措。党中央批准的支持海南建设国家重大战略服务保障区的实施方案中明确提出“支持海南办好21世纪海上丝绸之路岛屿经济分论坛，打造岛屿地区国际交流合作新平台”，“支持海南建设全球岛屿研究中心，发挥博鳌亚洲论坛智库作用，建立全球岛屿研究数据库平台”等。

　　3.具备成熟的项目实施基础与经验。2016年，海南省发起“21世纪海上丝绸之路岛屿经济论坛”并获“中国-东盟海上合作基金立项支持。”自2016年起在博鳌亚洲论坛年会上连续举办五届“21世纪丝绸之路岛屿经济论坛”并持续推出《全球岛屿发展年度报告》（2017、2018版），成为全球岛屿研究领域的权威参考资料。连续举办5期面向东盟岛屿国家和地区为主的研修班。具有成熟的平台、机制保障和智力支持。

　　4.拥有诸多优势条件。①外交优势：中国同岛屿国家的友好关系是海南建设全球岛屿研究中心的重要前提。②地理优势：相对独立的岛屿地理单位和建设自由贸易区、自由贸易港的独特空间条件。③区位优势：面向东盟和印太、“一带一路”战略支点。④政策优势：中国特色自由贸易港，对标世界最高水平的开放形态。⑤合作优势：海南与岛屿国家和地区的交往合作。（国际友城、经贸科技、人文旅游、会展论坛等）

　　二、需要相关部门给予支持的事项

　　建议中央外办牵头，从以下几个方面给予具体支持：

　　1.筹建指导。建议中央外办、外交部、自然资源部等中央国家部委从全球岛屿研究中心的法律地位、组织架构、运作机制、中心章程、人员构想、秘书处定位与设置等方面予以指导，在我省报批项目成立中心及相关机构上予以支持。

　　2.政策和资金支持。建议中央外办、外交部在统筹相关基金使用时，对我省全球岛屿研究中心立项予以资金支持。

　　3.指导支持全球岛屿发展信息平台建设。建议工业和信息化部在我省建立信息化平台项目上予以指导和资金支持。

　　4.推动促进海南与岛屿经济体的合作与交流。建议中央外办、中联部、外交部等国家部委推动安排全球和东盟岛屿国家高层政要访问团组参访海南，为海南与尽可能多的岛屿经济体建立联系与搭建对话平台提供机会。