关于提高我省禁毒专管员工资待遇的建议(第 632104 号)

第 632104 号

　　代表团：海口

　　提建议人：符良玲、严音莉、吴勇、吴圣彪、吴光亮、黄剑、黄海珠、符剑、符明全、韩斌、韩金光、曾昭长、蔡建家、谭春雷 

　　建议内容： 

　　目前，全省大部分镇街禁毒办都配备禁毒专管员，承担着社区戒毒社区康复人员管控帮扶帮教及宣传工作，由于禁毒专管员工资待遇偏低、服务对象特殊，造成禁毒专管员流动频繁、留不住优秀的禁毒专管员，未能充分发挥禁毒专管员这支队伍的有生力量应有的作用。造成禁毒工作的打击、宣传和帮教“三驾马车”中，社区戒毒社区康复人员管控帮扶帮教工作“这驾马车”明显偏弱的局面。自2016年底启动禁毒三年大会战以来，海南禁毒工作取得卓越的成效，在全国禁毒工作考评中从2015年的第21名跃升至2017年的第5名,经过第一轮禁毒三年大会战，今年跃升至全国第3名。为了巩固和扩大禁毒三年大会战的战果，全面贯彻落实党的十九大精神，加强新时代禁毒工作，减少毒品危害，切实为决胜全面建成小康社会营造和谐稳定的社会环境，省委、省政府决定开展第二轮禁毒三年大会战（2020-2022）。其目标是：到2022年，全省禁毒工作社会化显著提高，禁毒执法水平更加文明规范，毒品问题综合治理能力全面提升，毒情形势持续向好，基本实现现有吸毒人数占总人口比例与全国平均水平持平（目前全国平均水平1.8‰），建立健全可持续有效禁毒工作机制，在全国创立海南禁毒典范品牌。 

　　一、禁毒专管员的现实待遇状况 

　　近年来，海南经济飞速发展，生活水平不断提高，全省工作人员普遍感受到工资增长跑不赢物价上涨，如果“工资涨一寸，物价涨一丈”，那么工资的增长就会被物价的上涨所湮没，人民生活水平不仅不会提高，反而还会下降。我们在陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、临高县、东方市、文昌市、儋州市、三亚市和海口市等地调研时，发现禁毒专管员工资收入明显偏低，服务对象特殊，难以留住优秀人才等原因，造成禁毒专管员流动性大，队伍不稳定，造成禁毒工作流于形式。如：海口市美兰区禁毒专管员的工资为例，每月扣除五险一金领到手工资只有1764.65元，加上100元交通费合计1864.65元，4月至10月再加上高温补贴后也只有共合计2164.65元，与当前海口市城区消费力不相符合；又如：东方市禁毒专管员每月工资1700元（有五险一金，没有高温补贴）；又如：海南省乐东黎族自治县禁毒专管员的工资每月1600元（没有五险一金没有高温补贴）。 

　　在开展社区戒毒康复工作的过程中，社区戒毒社区康复工作教育和帮扶的都是特殊人群，需要用真心真情和大爱去感化他们、拯救他们让他们从内心深处感受党和人民政府对他们的关心和温暖、而从内心深处下定决心去戒毒。社区戒毒社区康复工作教育和帮扶工作要求质量高、责任心强，需要有爱心和善心，并有较强的社会责任感与爱岗敬业精神的禁毒专管员来承担。帮教不仅仅是一个人，而是一个家庭、拯救的也不是一个吸毒人员、而是拯救一个家庭，帮教工作不仅对家庭对社会仍至对国家的稳定和发展起着很大的作用。例如1：海南省乐东黎族自治县抱由镇禁毒办的禁毒专管员陈朝晖，他有着很强烈的工作责任心，很爱岗敬业、很有爱心。在工作社区戒毒社区康复工作中拿出自己的工资和存款。帮扶社区戒毒康复人员找工作、付交通费、付吃快餐等等、短短的两年时间就花掉他四万多元的存款。又例如2：海南省乐东黎族自治县抱由镇禁毒办禁毒专管员吉秋丹，她用自己的钱去买中秋月饼等礼品去慰问社区戒毒康复人员，给社区戒毒、康复人员子女买学习用具、联系工作等等，让社戒社康人员早日回归社会。像这些优秀的禁毒专管员很多，但是也流失很多。为了保障禁毒专管员合理的工资待遇，让他们付出辛勤的劳动能得到相应合理的报酬，也能够激励禁毒专管员队伍中争先创优，提高禁毒专管员的归属感，有助于提升禁毒专管员队伍的战斗力。 

　　二、建议 

　　为巩固和发展禁毒三年大会战战果和打赢第二轮禁毒三年大会战，提升基层禁毒工作水平和能力，做好社区戒毒社区康复管控帮扶帮教工作。建议提高禁毒专管员的工资待遇，由省财政厅牵头落实。可以参考近期海口市总工会聘编外社会化工会工作者（121名），其工资待遇参照海口市公益二类事业单位工作人员基本工资的90%发放，享受政策规定的薪酬待遇，包括年终绩效考核津贴，或根据各地区实际情况，适当提高禁毒专管员职业薪酬待遇保障。