简报-第7期

　　3月9日上午，海南团召开全体会议，审议“两高”报告。

　　代表们一致认为，“两高”报告主题鲜明、内容详实、案例鲜活，思想性、专业性、改革性强，总结成绩实事求是，分析问题切中要害，部署工作措施有力，通篇贯穿习近平法治思想，充分彰显“国之大者”的政治担当和“人民至上”的价值追求，反映了法检机关忠诚忠实履责、敢于迎难而上的品格，是两份高质量的“司法答卷”，表示完全赞成。

　　沈晓明代表说，过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高法、最高检坚持正确政治方向，忠实履行宪法法律赋予的职责，扎实推动平安中国、法治中国建设；坚持服务大局，助力高质量发展有为；坚持公正司法，维护国家安全和社会安定有力；坚持司法为民，服务和保障民生有效，为经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。同时，指导和支持海南依法成功妥善处置海航集团破产重整案件，并从出台司法服务保障政策、派遣优秀人才挂职、指导司法实践等多个方面支持海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设。我们将认真贯彻落实“两高”工作报告各项部署，希望“两高”指导支持海南探索建立与自贸港建设相适应的司法服务保障机制。

　　冯飞代表说，“两高”报告体现了服务大局贴得紧，做到了党中央决策部署到哪里、司法服务保障就跟进到哪里，工作站位高；司法震慑立得稳，坚决贯彻落实总体国家安全观，维护国家安全和社会安定，处处彰显法治力量；民生关切把得准，加强民生司法保障，始终把司法为民宗旨根植于心、落实于行；改革举措落得实，全面落实司法责任制，深化司法体制综合配套改革，工作质效持续向好，司法公信力持续增强；自身建设抓得严，以干警队伍的清正廉洁进一步保障公正司法。建议：一是将海南自贸港打造成我国推动司法领域开放和开展国际司法交流合作的高地；二是法检机关将数字化建设与海南自贸港封关运作结合起来，更好推动信息资源数据共享。

　　王宏代表建议：一是进一步巩固深化扫黑除恶、公正司法成果，让人民群众在社会公平正义方面有更多获得感；二是法检协同、增强力量、汇聚资源，对像互联网金融这类范围广、影响大、群众反应强烈的案件，提高审结工作效率。

　　陈国猛代表，建议高法进一步推进清廉法院建设，巩固深化政法队伍教育整顿成果，加强内部巡查，健全完善审判权健康运行长效机制；法院与纪检监察机关、检察机关共同打造联合培训体系；报告第23页讲到加强援藏援疆援青工作，建议加上“援琼”。建议高检进一步压实全面从严治党的纪检责任；深化监检办案衔接，加强与监委在查办职务犯罪方面的沟通协作。

　　李军代表说，“两高”工作体现了三个突出特点：服务大局站位高；回应诉求，坚持司法为民；多措并举，注重社会效果和法律效果相统一。建议“两高”进一步健全完善法律监督制度，将防范冤假错案的关口前移。进一步加强对海南法检工作的指导，特别是在涉外案件审判、营造良好营商环境、高素质涉外法律人才培养等方面给予更加有力的指导。

　　苻彩香代表建议，“两高”在海南自贸港法治体系建设方面加强与人大的沟通联系，在今年各项立法工作中给予大力支持；继续加大妇女儿童保护力度，与公安机关、全国妇联加强合作，严厉打击拐卖和收买拐卖妇女儿童的犯罪行为，妥善审理婚姻家庭案件，健全完善妇女儿童权益保护机制。

　　倪强代表建议，高法对照海南自贸港“五自由一流动”要求，提前预判封关运作背景下的新形势新问题，加强司法政策调查研究，有针对性指导支持海南高院提前做好司法应对工作；高检在封关运作准备方面继续给予大力支持，推动落实海南自贸港缉私司法协作机制和琼粤桂反走私刑事协作机制。

　　王小云代表建议，结合互联网法院工作、数字检察业务，紧跟大数据、人工智能技术发展趋势，解决取证难、数据溯源等问题，提升办案业务能力水平。丁晖代表建议，海南江东新区正在规划建设自贸港中央法务区，打造专业化、国际化的法律服务生态圈和新高地，希望得到高法的指导支持。建议高检进一步完善海洋公益诉讼检察制度；强化对数字化检察工作的指导支持，带动各地检察机关提升大数据法律监督水平。何琼妹代表建议，检察系统与各级信访、资规和农业农村部门建立协调联动机制，指导化解农村土地信访问题。蔡强代表建议，今年2月中办国办印发了关于加强财会监督的意见，提出监督体系要融会贯通，希望在中央层面搭建司法监督和财会监督机制，加强对地方的指导。李锋代表建议，“两高”更加注重强基导向，进一步加强基层法院、检察院能力建设；进一步加强对残疾人的司法保护，严厉打击侵犯残疾人合法权益，利用残疾人牟利等违法犯罪行为。曹献坤代表建议，建立健全罪错未成年人分级干预制度，在法律层面统一规范处遇具体措施。周军平代表建议，“两高”进一步健全完善司法服务保障国企健康发展机制，坚持谦抑、审慎司法理念，坚决防止将民事经济纠纷上升到刑事犯罪；慎用查封、扣押、冻结等强制措施，尽量减少办案对企业正常办公和合法生产经营的影响；提升司法办案质效，尽快立案裁判和执行，缩短办案周期；定期举办送法进企业活动，帮助企业提升依法治企能力水平。

　　吕妍、陈凡、林桓、景柱、黄海文、吴少玉等代表建议，高法牵头各级人民法院促进推动府院联动机制建设，对行政诉讼中政府败诉原因提出针对性意见，助力政府依法行政；推动在海南建设行政争议调处中心，促进行政争议多元、实质性化解；高检进一步深化溯源治理，针对老百姓关注、反映深层治理问题的同类案件，积极发出检察建议，服务经济社会发展；支持海南探索构建具有国际竞争力的种业知识产权司法保护制度；司法机关与科研机构、行业组织等协同构建全链条全流程保护机制，提升知识产权保护水平；进一步严惩种业侵权行为，营造良好创新引领环境；在“两高”工作中加大生态科普力度，加强主动执法，在生态文明建设中重视科学依据；高检进一步加大依法依规处置金融企业不良债务案件力度；高法在提高经济案件判决结果的稳定可预期上下功夫，进一步统一裁判尺度；大力推进海南国际商事纠纷案件解决中心建设；高检持续关注农村生态、土地纠纷、非遗保护、妇女维权等问题，定期到农村开展普法宣传。

　　陈国猛、李锋、倪强、林豪、韦小丽、雷亚飞、苏少洪、吴少玉等代表附议沈晓明、冯飞代表关于指导支持海南建立自贸港司法服务保障体系的建议。