简报(2014年3月6日2)
作者 : 编辑 :LIUYING 来源 :海南人大网 发布时间 :2014年03月08日
3月6日,海南团召开全体会议,继续审议政府工作报告。
李国梁 代表说,总理的报告很亲切、平实,让人耳目一新。在总结2013年工作时,总理说,“困难比预料的多,结果比预想的好”,突出了深化改革方面深入务实,创新宏观调控思路的工作亮点;布置2014年工作时,总理说,“要以深化改革为强大动力,以调整结构为主攻方向,以改善民生为根本目的”,明确了工作重点、目标和要求。结合海南工作实际,谈两点思考。一是总理报告中提到打造中国—东盟自贸区升级版、建设21世纪海上丝绸之路的战略构想,这大大有利于满足我省对外开放的诉求,对洋浦建设发展具有重要意义。二是总理在报告中提出要增强各类所有制经济活力,制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公共事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。这对我省调整产业结构是非常利好的消息,也将增强民营企业发展信心,更加有利于洋浦石化产业的发展。
符兴 代表说,我完全赞成总理的报告,对国务院去年工作表示满意。报告思想性、政治性、政策性、指导性非常强,具有鲜明的中国特色。透过报告可以看到“四个中国式”:1、中国式宏观调控。提出上限、下限以及区间的概念,组合运用财政货币政策工具,完善丰富宏观调控体系。2、中国式改革。报告论述了改革的重点、切入点、关键和目的,勾画了中国式改革的路径图。3、中国式城镇化即以人为核心的城镇化。五项原则和“三个一亿人”充分符合国情。4、中国式预算体系。包括政府全口径预算、预算公开、改进转移支付等。建议:1、海洋经济已有了较大发展,约占GDP的9%。建议在第三部分第三点明确把海洋经济表述为“作为发展的新增长点”,与内需、投资、新的区域经济带的表述相对称。2、关注扩大投资可能带来的问题。把投资作为稳增长的关键是对的,但要引导投资结构,即谁投和投向哪里的问题。去年民间投资上升到63%,是个好事情。同时要注重投资效益,防范债务风险。
郝如玉 代表说,政府报告提到,让全体人民过上好日子。这是社会主义生产的根本目的,是一切工作的出发点。我在海南视察时,看到澄迈申办“世界长寿之乡”成功,并发现海南可以成为“世界长寿之岛”,百岁人口的比例大大超过联合国的指标,意义极其重大;另外我看到儋州铁匠村从一个落后的乡村,通过转变生产方式和结构,发展黄花梨、火山石雕刻工艺,在全村办起了300多户加工坊,村民走上了致富的道路。可以说海南省委省政府坚持把维护人民幸福健康长寿生活作为工作的出发点和根本目的,也取得了很好的成绩。最后建议政府工作报告第14页第5行改为“推动消费税、资源税改革,落实税收法定原则,做好房地产税、环境保护税立法相关工作”,以体现十八届三中全会决定精神。
倪强 代表说,总理的报告务实担当,富有民本情怀,直面问题和困难不掩饰,布置工作立足当前、涉及长远,具有很强的思想性、可操作性。建议:1、海南作为海洋大省在建设21世纪海上丝绸之路中可大有作为。2、报告提到“要建设管理好中国上海自由贸易区,形成可复制可推广的体制机制”。海南作为经济特区,也有条件和基础争取纳入到新的试点范围。去年习总书记到海南视察提出了“争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章”的要求,省委及时提出了六大实践范例。海口将围绕全国两会和省两会精神,坚持改革开放不动摇,释放体制机制红利;坚持绿色发展理念不动摇,释放生态红利;坚持多元产业支撑不动摇,释放产业后发优势红利;坚持走新型城镇化不动摇,释放消费需求红利;坚持强化和创新社会治理不动摇,释放科学管理红利;坚持基本公共服务均等化不动摇,释放民生红利。
林回福 代表说,报告充分体现了党的十八大和十八届二中、三中全会精神,总结工作直面存在的问题,部署工作指标设定科学,我非常赞同。结合报告 内容 ,谈几点对海南发展的看法:1、坚持科学发展、绿色崛起,在保护中发展,绝不以牺牲环境换取GDP,对核心保护区的地方业绩考核不以GDP为重。2、做好行政审批制度的改革;对涉及到多个部门的改革,各部门间要相互协调,共同推进。3、建议对生态保护的措施要更加精细,生态保护不能单靠政府,还需要各行各业的配合,如城市建设、工业、农业、服务业等,各行业都应该有标准,要结合各地不同的情况、发展程度和环境承载量制定具体行动计划,严格督促落实。4、建议尽快在海南建设国家渔场,对渔业发展进行科学指导。5、建议国家发改委加强对境外投资的指导。
钟春燕 代表说,1、建议政府进一步完善能源基础配套设施建设,促进民营制造型企业发展与政府节能环保要求的顺利接轨。由于很多地方还缺乏天然气或者集中供热等配套设施,民营制造型企业的发展往往会伴随着对环境的污染,应尽快落实一些相应能源的配套措施和确保企业在能源紧张情况下正常运转的电力设施。 2、在国家劳动合同法的基础上,尽快出台和完善人才履历档案表管理方面的相关法规,将企业人才在自己的职业生涯中所有的行为统一纳入个人的人才履历档案表,健全企业人才的管理。完善竞业限制条例约束按企业正常流程离职人才,避免一些掌握公司核心技术、特殊岗位人才出现随意性的离岗离职和行业间人才恶性竞争现象发生,对企业的发展和稳定造成重大影响。