第552233号

类　　别：财经商旅

接收日期：2017-02-23

代 表 团：五指山代表团

代　　表：盘仁进

主办单位：省发展和改革委员会；

会办单位：省交通运输厅；

标　　题：关于加快建设五指山经保亭至三亚高等级旅游公路的建议

  
 
  五指山市地处海南省中部地区，是黎苗族聚居地，同时也是海南省生态核心区，10万多公顷的原始雨林，森林覆盖率达86.44%，形成了天然氧吧！1987年 春晚 ，李双江的一曲《我爱五指山，我爱万泉河》唱响了祖国的大江南北，五指山，这个海南屋脊也进入了人们的视线，但是30年过去了，却因交通用时及进入性的影响，制约五指山市旅游业的发展。
  随着全省国际旅游岛建设的开展，五指山市高度重视基础建设和旅游业发展着力推动“热带雨林度假旅游城市”发展战略，集中 力量 打造“市区—南圣—水满—毛阳”旅游线路，积极发展高端养生旅游房地产，国内大中型企业相继落户五指山，如五指山革命根据地纪念园、黎峒文化园等省重点项目投入使用，红峡谷旅游景区、牙胡梯田观光旅游项目开工建设，成功举办黎族“三月三”节、环岛自行车赛（五指山赛段）、全国群众登山健身大会闭幕式和第二届五指山热带雨林登山赛。旅游业实现跨越式增长，2016年全市接待旅客160.66多万人，实现收入2.53亿元
  《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出：“加快建设海口—五指山—三亚地方高速公路…提升现有国道、省道技术等级，加强通往旅游景区的交通设施建设，改善农村道路交通条件。…”以及《海南省国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》提出：“…推进中线地方高速公路…，形成“田”字型高速公路网络。提升现有国道、省道技术等级，改善农村道路交通条件。2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”。…” 
  作为海南“田字型”主骨架高速公路网中线高速公路重要组成部分，五指山市途经保亭至三亚市高速公路，在国家公路网规划、国际旅游岛建设高速公路网络规划布局中具有十分重要的地位和作用。一是增强海口、三亚中心城市对中部地区的经济辐射和带动 能力 ；二是加强国防交通建设、维护南海主权和交通备战的需要；三是全面完成中线高速公路路网布控，实现西线、中线、东线高速公路南部大融合；四是缓解现有224国道通行能力不足的压力，缩短五指山至三亚的直线距离，提高五指山、保亭的可进入性；五是形成中部和南部的新通道，促进五指山、保亭、三亚等地的联系；六是带动五指山国家级自然保护区、五指山热带雨林风景区、雨林谷漂流、大峡谷漂流、红峡谷漂流和保亭县茶溪谷、呀诺达、槟郎谷等一大批旅游资源的进一步开发利用；七是带动沿线经济发展，完成五指山、保亭两个国家级贫困市县的脱贫攻坚任务；八是进一步分流三亚观光度假游客，减轻三亚的游客接待压力，从而使五指山的特色雨林资源、黎苗风情与海南东部热带滨海旅游资源形成山海互补、蓝绿共赢的发展模式，共同增强海南国际旅游岛作为旅游目的地的吸引力和竞争力。 
  建议如下：
  一、建设五指山至三亚高速公路。我们都说：不到五指山不算到海南。五指山至三亚高速公路的建成，是五指山市各族人民乃至进岛游客的共同心声，建成后交通便捷、舒适，将缩短交通里程20公里，建成后三亚至五指山仅需35分钟。这是五指山发挥后位优势，实现跨越式发展的重要条件，五指山市旅游业的兴起将是我省旅游的新增长点，促进全域旅游的纵深发展，提升沿线旅游景点、景区品质。
  二、目前，纵向贯通海南省中部地区的交通运输大通道即北起海口，南至三亚，途径屯昌县、琼中县、五指山市、乐东县四县市，规划全长约250公里，已动工建设，2015年建设琼中至五指山段，同时计划实施建设全程22公里的五指山市番阳镇至市区的一级公路。五指山至三亚高等级旅游公路起于五指山市连接中线高速公路出口处，止于三亚市海棠湾，途经保亭县，北与中线高速公路网连接，南与东线高速公路交汇，建成后将全面形成纵贯海南岛的中线高速公路网。在旅游业界有一小时旅游商业圈的定律，如能将五指山至三亚的交通用时缩短，必将吸引众多的游客到五指山观光旅游。