三沙代表团（第12期）

海南省第六届人民代表大会第五次会议

简   报

大会简报组              （第12期）         2022年1月21日

新征程  新起步

高质量高标准建设中国特色自由贸易港

1月21日，三沙代表团召开全体会议，认真审议政府工作报告，代表一致表示完全赞成。

肖杰代表说，政府工作报告求真务实、鼓舞人心。一是实效显著。去年在面临诸多困难的情况下，海南交出这么优异的成绩单主要是省委省政府紧紧抓住了海南自贸港建设这一千载难逢的机遇，团结全省干部群众创新实干推动自贸港政策落地生效的结果。特别是多项主要经济指标历史性走在全国前列，实现较高增长、较低通胀、较多就业的优化组合，非常不易。二是居安思危，充满忧患意识。报告对海南存在的不足和面临的形势风险把得很准，分析清晰到位，为2022年靶向发力、推动发展指明了方向。三是2022年工作方向准、措施实。报告紧抓自贸港建设这一黄金机遇，提出了针对性强、措施有力的十个方面工作，让全省干部群众对2022年工作充满信心。建议：将2022年的十个方面工作项目化，落实责任，列出清单，推动落地生效。

袁光平代表说，对报告有四点体会：一是坚持“两个确立”讲政治。报告通篇体现出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于海南的系列重要讲话和指示批示精神来指导政府工作。二是坚持实事求是、求真务实。报告符合新发展阶段的要求，符合海南实际，用事实和数字总结工作成效，语言平实、文风朴实、工作扎实。三是坚持以人民为中心的发展思想。报告以老百姓的获得感、幸福感、安全感为导向，在民生保障、生态环境保护、营商环境优化等方面，都始终站稳人民立场。四是坚持依法行政。报告贯彻了习近平法治思想和全面依法治国的要求，开展立法调研、立法协调工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度等，推动了法治政府建设。三沙将立足全省大局，自觉在政权建设、海洋海岛生态环境保护、民生改善等方面主动作为，努力为全省经济社会发展作出应有的贡献。

张军代表说，报告简洁实在，鼓舞人心。报告对去年的工作总结全面，成绩突出，成效明显，特别是多项经济指标取得海南历史新高。民生工作处处体现以人民为中心，老百姓获得感不断增强。对存在问题的认识符合客观实际，对2022年提出的十个方面工作措施实在有力，对全省工作做了一个宏观的谋划布局，符合海南发展需求，要细化措施，抓好落实。建议：发展轻资产高效的文化产业，提升社会整体文明程度。在文化产业基础设施建设中，要量力而行，守住规划，做到长远打算，充分利用自由贸易港红利，将文化产业真正发展成为区域性整体带动的好产业。

邓忠代表说，报告谋篇布局有深度、部署工作有力度，凝聚全省人民智慧和愿景的好报告。一是亮点纷呈，突出“实、优、真、干”。“实”是八个方面工作总结实事求是、真抓实干，十个方面的工作部署求真务实、措施有力。“优”是去年工作成绩斐然，多项主要经济指标走在全国前列，多个自贸港政策落地见效，作风建设成果显著。“真”是真诚指出海南的不足和面临的困难，勇于直面问题。“干”是十个方面工作部署任务具体、操作性和指导性强，凸显真抓实干、脚踏实地。二是三沙要找准定位，结合实际，将十个方面的工作部署逐一分解、列出清单、落地落细，在自贸港建设中体现三沙作为、三沙担当，做出三沙贡献。

王长仁代表说，政府工作报告总结部署工作务实，分析问题中肯。建议：一是加强产业规划。将现有规划特别是行业规划深化细化。重视立足海南本地优势资源的行业发展问题。海南的项目筹划能力、基础工作较弱，规划中过度强调项目化会产生项目质量不高问题，可以在规划中增加一些软的“工程”，在统一目标下工作，在落实中再产生实质的建设类项目。二是推进市场化改革。市场化改革对于海南，特别是自贸港建设很重要，在实际工作中最好不要过多使用政府“看得见的手”，必须要使市场在资源配置中起决定性作用，自贸港的体制和制度创新才能实现。三是第15页“加速主导产业集群化”中增加农业内容。四是第17页建议增加生态原则和理念内容。五是第20页“农业供给侧结构性改革”，要明确“推进农业产业链延伸”。海南发展海洋牧场还需大量的试验和技术支撑，把海洋牧场作为整个渔业转型的一个方向不够准确。“农产品深加工业的集群扩张”，提法有些超前。

叶红卫代表说，报告是一个成绩喜人、鼓舞人心的好报告。一是去年在疫情防控和经济下行的严峻形势下，海南的多项主要经济指标走在全国前列，非常不易。二是2022年的工作部署，思路清晰，措施得力，深受鼓舞，让企业对海南更有信心。南航将通过飞机小改大、加大航班密度的方式加大运力投入海南市场，全力以赴为海南自贸港建设做出南航贡献。

顾永东代表说，报告贴合实际、亮点纷呈，对2022年工作部署具体明确，让企业找准了方向和目标。国家开发银行海南分行将积极主动配合省政府加快中国特色海南自由贸易港建设步伐。建议：一是提升政府工作的谋划水平，对项目谋划更具前瞻性，项目落地措施更细化。二是做大做强省属国有企业，加大培育和扶持重点企业、重点园区力度。三是不断推进投融资体制改革，助推项目加快落地建设。

郭志民代表说，对报告有三点体会：一是求真务实。报告政治站位高，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，直面老百姓关注的热点、难点、堵点问题。对存在的问题不回避，体现了省政府敢于担当、求真务实的精神。二是鼓劲提气。报告内涵丰富，很多提法、做法和以往有所不同，有创新。三是催人奋进。中国特色海南自由贸易港建设按照总体方案扎实推进，措施得力。建议：一是报告中存在困难和发展问题表述淡化，建议充实未来发展困难和问题内容。二是建议报告中增加三沙工作内容。