昌江代表团（第19期）

海南省第六届人民代表大会第五次会议

简   报

大会简报组              （第19期）         2022年1月21日

凝心聚力促发展 踔厉奋发开新局

1月21日，昌江代表团召开全体会议，认真审议政府工作报告。

关进平代表说，报告鼓舞人心、催人奋进，符合中央要求、契合海南实际、满足群众期盼，我完全赞同。2021年省政府工作取得卓著成效，呈现出五个“力度空前”：一是自贸港建设力度空前，引进的项目、企业、外资、人才呈现爆发式增长；二是重大风险防控力度空前，疫苗接种率位居全国前列，贸易、金融、税收、房地产等领域风险防控扎实有效；三是经济发展转型力度空前，产业集群加快发展，旅游产业提质升级，产业结构日趋合理；四是生态环境保护力度空前，海南热带雨林国家公园获中央批准，生态文明试验区建设、全面“禁塑”、生活垃圾“零填埋”等工作积极推进落地见效；五是政府效能提升力度空前，营商环境大幅优化，政府工作效率、服务意识和专业水平显著提升。

陈儒茂代表说，报告鼓舞人心、催人奋进，是一个实事求是、求真务实的好报告。今年昌江将着重做好如下工作：一要深化空间发展战略规划，全面准确摸清底数，把握昌江在自贸港发展当中的定位，更加精准地梳理好昌江发展的方向路径，为产业转型打好基础。二要加快清洁能源高新技术产业园区建设，在服务保障好核电二期、核电小堆项目的同时，尽可能地利用市场机制推动先导区项目落地，逐渐走上发展“快车道”。三是继续落实好打造王下乡乡村振兴样板、智慧渔业产业园建设等工作。四要加快生态升级和农村基础设施建设，争取和一些央企合作共建，合力攻坚“六水共治”。五是坚定地走绿色可持续高质量发展之路。建议：一是谋划省内整合联动发展，在全省一盘棋的框架下，将海南西部工业整块连起来，与北部湾经济合作区、粤港澳大湾区形成呼应，拓展发展空间，提升发展质量。二是加快跨省合作共建步伐，对接先进地区，学习先进经验，共谋自贸港发展。

王宏良代表说，2021年政府工作成果丰硕，主要经济指标跻身全国前列；重点园区建设效益明显；扫黑除恶专项行动、疫情防控等工作成果显著；生态环境不断改善；社会治理水平明显提高，群众的安全感幸福感显著提升。2022年要研究解决好以下问题：一是正确处理好推进自贸港建设中的农业、农民、农村关系；二是推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，通过产业振兴加快实现农民增收；三是切实做好防范免税商品“套代购”、动植物种质资源引进等风险工作；四是加强基础设施建设，切实补足短板。

周耀柒代表说，一是群众反映的菜价偏高问题明显缓解，政府对菜价的治理成效显著。二是政府服务效能明显提高，省政府实行的“零跑动”制度、对企业设立的专门服务窗口等，进一步改善了营商环境。建议：允许菜农在菜场外摆摊，出售自家农产品，减少农产品转手次数，进一步降低菜价；加强海南自贸港政策向各市县乡纵深推进，推动有关政策落实落细。

魏国良代表说，昌江清洁能源高新技术产业园，除陆地园区外，还有海洋区域园区。目前，白蝶贝的养殖试验取得重大突破。希望我省支持拓展工业用海功能，推动白蝶贝产业化发展及产业链向高端延伸；在产业园项目引进过程中，要加强具有经济竞争力的清洁能源供给。建议：在前期核电厂址普选和对第二核电厂址初可研基础上，以2024年初开工、“十四五”末投产为目标，加快海南第二核电厂址项目的推进和建设工作。

王轩代表建议：离岛免税政策对于海南自贸港建设的作用不可替代，在海南封关后应继续保留离岛免税政策；根据消费者的需求，不断完善离岛免税政策，持续助力海南自由贸易港建设，可采取简化免税商品检验检疫手续，扩大免税品经营品类品种等措施。

梁明代表说，昌江将坚持问题导向、目标导向，在三大产业上精准发力。第一产业：围绕种植业结构调整，做好选优固强、扩种培养；加快推进花卉产业发展，从园林景观向家居绿植方向转型；加快推动海尾智慧渔业产业园建设。第二产业：以打造清洁能源高新技术产业园为抓手，全力服务保障好核电二期、核电小堆建设，完善核电产业链，培育新的工业经济增长点。第三产业：积极引进龙头企业高标准建设文旅小镇，打造“王下乡村振兴”样板。建议：在省级层面统筹，加强与先进地区协同合作，可将昌江清洁能源产业园作为试点，探索“飞地”经济模式，与江苏宜兴等地清洁能源产业园区协同建设飞地园区，在省级层面做好制度设计，加快推进清洁能源产业园建设。

何顺劲代表建议：支持昌江“多馆合一”项目建设，加快文体事业发展；省级层面出台相关政策，支持昌江玉石产业发展；深入挖掘整理海南本土特色文化，加大宣传展示力度，加强文化基础设施建设，建设具有强大文化软实力的文化强省；建立中小学教师周转编制管理和使用机制，解决教育上存在的问题。

王昌江代表建议：加大对非遗文创及相关电商产业的扶持力度，进一步助力乡村振兴战略；结合滨海城市带建设，加大扶持西部市县滨海特色小镇，加快小镇五网设施建设投入，辐射带动县域经济发展；加大市县产业工人队伍建设和产教融合投入，服务好工业园区重点项目，激发本地人力资源潜能，提高就业质量。

刘永辉代表建议：在海中等重点中学设立少数民族班，重点招少数民族学生，让更多少数民族学生享受到海南本土最优质的中学教育资源，提高少数民族人才培养质量。

刘兴秀代表建议：将昌江两家公立医院医护人员薪酬财政补贴比例由45%提高至75%，更好留住医疗人才；建立一家医疗集团综合大医院，以满足昌江县人民群众日益增多的就医需求。

徐小刚代表建议：加强对干部的实践锻炼，提升干部岗位履职能力和水平；希望有关部门积极主动与企业做好沟通对接，加强服务指导，帮助企业做大做强。