简报(2014年3月7日2)
作者 : 编辑 :LIUYING 来源 :海南人大网 发布时间 :2014年03月10日
3月7日,海南团审查计划报告、预算报告。
符跃兰 代表说,计划、预算报告对今年各项工作的安排部署、目标任务、政策取向都与政府工作报告非常吻合,我完全赞同。提几点建议:1、在做好脱硫、脱硝、除尘改造以及炼油企业升级改造的同时,要从源头上加强对污染企业的管控。2、希望国家扶持三沙建设,将三沙综合财力补助和项目建设发展纳入国家预算和计划,在财政部设立专门账户,在资金上给予更多倾斜;在资源税收方面考虑给予海南一定的授权;授权海南省政府审批三沙市管辖范围内海域的矿产资源及石油、天然气矿产勘查开采权,征收矿产资源补偿费,或者由税务部门征收后全额返还海南,主要用于三沙建设。3、建议将海南贫困地区、民族地区完整地纳入西部政策享受范围,加大扶持力度。4、建议国家对海南在渔船配额、柴油补贴方面给予特殊照顾,支持海南建大船,组建以民兵为主的专业大型远洋捕捞渔船队赴西沙、南沙作业,既有利于海南渔业的发展,又能更好地维护南海权益。
吉明江 代表说,对计划、预算报告表示拥护。1、建议将工业品消费税的25%、海洋资源税的25%、营业税改增值税的50%留存给地方,照顾地方既得利益,调动地方改革积极性。2、建议将海南东方市边境贸易建设纳入21世纪海上丝绸之路经济带。东方市背靠华南地区,面向东南亚,与越南隔海相望,去年八所港的货物吞吐量海南第一。东方市目前建设的边贸城主要针对越南,边贸城办公区已经建成使用。希望国家发改委、财政部、商务部、海关总署等部门会同海南省政府到海南东方市调研,照顾东方边贸建设的现状,给予边民互市贸易政策,批准东方市边贸城纳入海上丝绸之路经济带规划建设。3、关于加强美丽乡村建设的建议。党的十八大提出要建设美丽中国,习总书记在海南调研时强调要努力把海南建设成为美丽中国的海南篇章,希望中央和地方共同努力,统一规划、政策扶持、强力推进全国美丽乡村建设,通过危房改造、文明生态村建设、征地拆迁安居点建设等多种形式建设中国美丽乡村。
张磊 代表说,政府报告总揽全局、实事求是、突出了为民、务实、改革、鼓劲的作用,立意高、 内容 全、亮点多,非常鼓舞人心、催人奋进。计划、预算报告写得非常好,2014年工作安排高度契合了政府工作报告,传递了改革的信息和措施,体现了实事求是的精神。计划、预算报告提到了对政府债务的管理和企业年金问题,非常好。提两点建议;1、中央对地方的专项转移支付和一般转移支付项目从220项减到了150项,减少30%;但转移支付的资金总额却比去年多了。项目减了很多,但资金总量却增加了,值得我们深入思考。2、报告提出要全面清理规范财税优惠政策,维护法律的严肃性和公平竞争环境。考虑到各地区域、基础设施、发展阶段不一样,如果全面清理这些优惠政策,反而造成了另一种不平衡。建议区别对待,适当保留部分优惠政策。
李建保 代表说,建议:1、教育方面,希望国家财政部、发改委拨给中西部高校的专项经费是否可以变成正常拨款——至少有一部分正常拨款,以利于提高资金使用效率和效益。2、科技方面。科技的国家平台是吸引高端人才的重要要素,高端人才更看重事业发展,希望国家在布局国家重点实验室等科研平台时,适当考虑在欠发达地区设立。3、大学生就业问题,要落实“不间断”服务精神,要扩大大学的办学自主权,让大学在专业及课程设置上有更大的机动性和灵活性,这有利于大学生就业;建议国家分片、分区、分专业地建立一批国家级的训练基地,为大学生提供就业技能培训;对走向农村贫困地区就业、创业的大学生要“赠干粮、扶上马”,并“送一程”,在住房、津贴等方面给予制度性安排;对在欠发达地区就业的大学生持续关注,组织社会成功人士和专家学者,以志愿者形式为他们提供咨询服务,要给其中优秀者提供上升通道。
邓泽永 代表说,总理的报告客观实在,充分体现了为民务实、以人为本的执政理念,反映了老百姓的新期盼、新要求和新愿望,是敢于担当攻坚克难的好报告。计划报告充分体现了全面改革的总部署总要求,预算报告数据透明详实。这两个报告与总理的报告互相吻合,我完全赞成。提三点建议:1、希望国家把海南省列入西部大开发战略,让海南在经济社会发展中享受西部优先开发的各项优惠政策。2、希望国家加大海南教育的投入,特别是加大对海南学前教育的投入。规范幼儿园申办管理,解决幼儿园的标准化和师资队伍建设等方面的问题。3、建议加大医疗卫生方面的投入,特别是乡镇卫生院、村卫生室的投入,加大标准化建设、医疗设备配置、医疗队伍建设和基层医疗卫生体制改革,逐步缩小乡镇村卫生院的资源配置与大城市的资源配置的差别,不断解决人民群众看病难、看病贵的问题。