昌江代表团（第37期）

　　1月22日，昌江代表团召开全体会议，继续审议省政府工作报告，审查计划报告、预算报告。

　　关进平代表说，2021年我省预算执行情况、国民经济和社会发展成绩值得肯定。一是自贸港建设速度大幅加快，全省地区生产总值、人才引进数量等多项指标增速同比大幅增长，位居全国前列；二是经济发展质量大幅提高，“3+1”主导产业增加值超过70%，全省经济结构得到进一步优化；三是对外开放程度大幅进步，2021年海南货物贸易进出口规模首次突破1000亿；四是生态环境质量大幅提升，民生保障工作大幅增强，70%的预算支出都用于民生。建议：一是进一步优化财政支出结构，优先保障自贸港建设总体方案中各项重大政策的全面落地以及人才引进政策的有效落实；二是加快推进进出口贸易的发展，高质量推动投资、消费、出口等各项工作；三是落实好稳岗就业、减免税费等各项民生政策，发挥好财政资金兜牢民生底线的作用；四是坚持项目为王，加快推动重大项目落地及已有项目综合效益的发挥；五是全力支持花卉产业发展。

　　陈儒茂代表说，一是重大项目具有投资量大、关联度高、带动性强的特点，对拉动消费、带动就业、增强经济发展动能具有十分显著的作用。当前，我们正努力推动昌江绿色可持续高质量发展，需提早谋划一批优质项目，但由于相关人才不足，导致项目谋划滞后，希望省发改委在这方面给予指导，帮助我们提高项目谋划能力，推动一批优质项目落地实施，为高质量发展注入强大动力。二是部分市县在财政资金管理上存在管理人员综合素质不高、财政资金管理效益意识不强等问题，建议省财政厅建立对口帮扶机制，由省厅或先进市县对落后市县进行对口帮扶，整体提升财政资金管理水平，以便发挥出财政资金在地方经济社会发展中的“撬动”作用。

　　王宏良代表建议：一是围绕我省经济高质量发展，相关单位部门要提早抓好项目谋划，项目实施前进行专业性研究。二是重点抓好农业提质增效，抓品质、打品牌，扩规模、增产量，抓南繁、促种业。立足海南实际，科学分析研判，使海南农业真正成为优势产业，实现从传统农业向热带现代农业转型。三是加大对农民工的培训力度，提高农民外出务工率，以增加工资性收入。

　　周耀柒代表建议：一是加大高新技术产业投资，重点关注各层次人才，为海南自贸港建设做好技术和人才支持。二是在疫情防控上应科学精准投入，避免造成不必要的浪费。对3-12岁儿童的预苗接种，要重点研判，预防可能存在的风险。三是要进一步加大三胎鼓励政策，保障三胎政策的落实，进一步提高我省人口生育率。

　　魏国良代表建议：一是“3+1”主导产业项目的高质量发展，是海南自贸港发展的关键，要谋取并持续保持竞争优势。要牢固树立“项目为王”理念，努力招引并注重培育一批“王者项目”。二是完善人才事中和事后考评制度，与有关上级管理部门（如国务院国资委）充分沟通取得支持，对用人单位同步配给“一次性补贴”，明确这部分“补贴”不受工资总额限制，以调动各方积极性。

　　王轩代表说，高质量推进海南自贸港建设建设可以借鉴深圳的发展经验，着重解决政策、投资和人才等三方面的问题。建议：一是加快后续配套政策的出台，加快制度集成创新，破解自贸港建设改革难题。二是在引入大企业入驻海南后，优化资源配置以推动有实力的国内外企业在海南投资布局。三是尽快解决引进的高层次人才个税优惠、子女就学、提供相应医疗待遇等问题，吸引更多高素质人才入琼发展，为海南赋予全新的、强大的发展动力和恒久持续力。

　　何顺劲代表建议：加大财政资金向软环境建设的倾斜力度，大批量地培养各类技术技能农民、中小学校长，借国内外力量多举办文化艺术展览，丰富海南自贸港文化生活；将我们优秀民族传统文化挖掘出来、展示出来、传承下去，增强海南自贸港文化软实力；加大资金支持，保障一些精品文艺节目下乡演出，增强群众的获得感幸福感，将其丰富的内涵融入到乡村振兴等各项工作中，助力当地经济社会发展。昌江许多乡镇具备建设美丽宜居特色小镇的基础，希望省里配套资金支持特色小镇的建设，助力昌江乡村振兴。

　　王昌江代表建议：一是将计划报告中的“昌江循环经济工业园”和“昌江清洁能源高新技术园”合并称为“昌江清洁能源高新技术产业园”。二是对昌江提供更有力地财政支持。三是加大打造“王下乡”乡村振兴样板的财政资金投入与规划引领。四是加强省财政部门对市县常态化存量资金的指导。

　　刘永辉代表建议:一是在计划报告P42第（八）项坚持人民至上增进民生福祉中增加：1.第十二届全国少数民族传统体育运动会筹备工作。2.海南热带雨林和黎族传统聚落世界遗产项目申报工作。二是在计划报告P44第6行“建成投用‘三医联动一张网’”后面增加“开展黎医黎药研发和保护传承，推建海南黎医黎药体验区”。

　　刘兴秀、符江陆、陈慧珍代表建议：一是到学校、车站等场所普及心肺复苏急救知识。二是继续给予脱贫户医保补贴，并适当降低居民医保缴费基数。三是盘活农村书屋的使用，多购置青少年感兴趣的课外读物，让农村书屋成为社团活动的地点。四是希望政府出台更多稳胶保价及橡胶保险政策普及胶农，增加农民收入，提高农民积极性。五是希望大力宣传和出台相关惠民政策支持七叉镇发展乡村民宿，增加当地群众收入。

　　列席人员符秀容建议：一是将海南热带雨林和黎族传统聚落世界遗产保护工作列入2022年工作计划；二是第十二届全国少数民族传统体育运动会是全国综合性体育运动赛事，要具体谋划、实施推动、部署到位，涉及部门要加强推进工作；三是充分利用我省独特药用植物资源优势，加快推动黎医黎药研究研发与保护工作，为我国中医药和海南自贸港建设作贡献。