全省检察机关 2016 年主要工作（五）

—— 2017 年 2 月 22 日在海南省第五届人民代表大会第五次会议上

海南省人民检察院检察长   贾志鸿

五、坚持不懈抓基层打基础，夯实检察工作发展根基

我们始终坚持正规化专业化职业化方向，从严从实加强教育、监督和管理， 努力 打造过硬检察队伍。

狠抓思想政治素质和业务 能力 建设。深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展 “两学一做”学习教育，强化“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进法律监督能力建设，扎实开展“学、练、赛”活动，分类组织精品案件、业务能手评选，举办各类培训班 132 期，培训干警 2004 人次， 5 名干警被评为全国检察业务能手， 8 名干警入选全国检察业务专家和全国检察机关调研骨干人才，全省检察机关有 9 个（次）集体和 24 名（次）个人受到省级以上表彰。

突出强化政治巡视。自觉接受最高人民检察院巡视组的巡视监督，深刻查找在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，制定了 112 项整改措施，细化任务分解，逐项落实责任，严字当头、立行立改，以巡视整改的实际成效推动全面从严治党各项要求在我省检察机关落地生根。最高人民检察院巡视组在巡视反馈中对省检察院领导班子和全省检察工作给予了较高评价 12 。持续深化对全省检察机关系统内巡视，目前已巡视了 19 个院，对 9 个院开展了巡视“回头看”，发现各类问题 306 个，提出整改意见 109 条，对巡视中有反映的 51 名检察人员进行谈话提醒。在全国检察机关首轮巡视工作动员部署会上，省检察院介绍了巡视工作经验。

狠抓司法规范化建设。开展规范司法行为专项整治 “回头看”，对涉案财物管理、讯问全程同步录音录像等制度执行情况进行专项督查，防止问题反弹回潮。开展依法保障律师执业权利专项检查，全省三级检察院全部建成规范化的律师接待场所。深入应用律师网上预约、电子卷宗系统 13 ，共接待律师 3030 人次，提供阅卷 2173 次，办理申请变更强制措施等事项 52 件，积极构建相互支持、良性互动的新型检律关系。坚持强化案件日常管理与定期开展质量评查相结合，依托统一业务应用系统强化对办案的全程、统一、实时、动态监控；出台案件质量评查办法，推进评查结果与检察官业绩考评挂钩，办案质效稳步提升， 6 件案例被最高人民检察院评为优秀案件、指导案例。

层层压实 “两个责任”。紧紧抓住“关键少数”，严格落实检察长每日工作安排报告、领导干部个人有关事项报告等制度，通过述职述廉、派员列席下级检察院党组民主生活会等方式，加强对领导班子和领导干部的监督。充分运用监督执纪的“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，建立各级领导干部谈话提醒制度，针对苗头性、倾向性问题开展谈话提醒 248 人次。持之以恒加强作风建设，定期开展落实中央“八项规定”、执法执勤车辆管理、遵守八小时外行为禁令专项检查，以“零容忍”态度查处违纪违法检察人员 3 人，层层传导压力，推动责任落实。

狠抓基层基础建设。持续深化三沙市两级检察院建设，三沙市检察机关已办理刑事案件 16 件，有力维护了海洋生态安全。配合各级党委做好检察系统换届工作，配齐配强市县（区）检察院检察长。在 2016 年检察人员招录中，首次专门加试考生的本地方言项目。开展基层检察院建设抽样评估，基层基础面貌有新变化，万宁市检察院、三亚城郊检察院获评全国先进基层检察院。在去年底全省 23 个市县（区）人民代表大会上，有 20 个检察院的工作报告获得全票通过、 17 名检察长全票当选，分别占总数的 86.9% 、 73.9% 。 37 个派驻乡镇检察室充分发挥一线平台作用，深入农户走访 5600 余次，化解矛盾纠纷 612 件次，积极发现收集涉农职务犯罪线索，派出院从中立案查处 96 人。大力推进电子检务工程 14 建设，以信息化提升检察工作管理水平。

在省委省政府的高度重视和有关部门的大力支持下，我们成功承办了由最高人民检察院举办的第十四次上海合作组织成员国总检察长会议和 2016 金砖国家总检察长会议，接待了来自 19 个国家、地区和国际组织的 150 余名代表，通过我们热情周到的服务，展示了海南经济社会发展成就和良好的人文环境，赢得了中外嘉宾的高度赞扬，服务了国家的外交大局，得到了孟建柱书记、曹建明检察长的肯定。

各位代表，全省检察机关牢固树立 “监督就是支持”的理念，主动接受人大及其常委会的监督。我们认真落实省人大及其常委会的决定和要求，积极配合开展专题调研和执法检查。全省各级检察院共向人大及其常委会报告工作 71 次，省检察院向省人大常委会专题报告了侦查监督工作情况。开展“省人大代表联络月”活动，走访代表 231 人次，邀请人大代表、政协委员视察检察工作 257 人次，对代表、委员提出的 51 条意见建议逐一督办落实。