省人大机关“查堵点、破难题、促发展”活动已解决问题的公示

序号

牵头单位

问题概况

问题来源

主要措施

完成情况

1

华侨外事工委

针对全省侨务基础性工作比较薄弱问题，特别是侨务工作对象底数不清、全省侨资企业底数不清、侨情信息建设滞后等突出问题结合省委深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动部署要求，组织开展侨资企业发展情况专题调研，全面调查统计研究分析我省侨资企业整体情况。

自己找

“2022年堵点问题”

委托第三方机构对我省侨资企业整体情况进行全面调查统计研究分析，实地走访调查企业，发放调查问卷，形成调查分析报告。

通过此次调查活动，掌握了海南省侨资企业的基本情况，以及我省侨资企业的行业分布、产业结构及经营状况，进一步查实了侨资企业的投资情况，为政府相关部门加强和改进侨资企业管理服务工作提供了决策依据。下一步，华侨外事工委还将根据此次专题调研中发现的问题，监督督促政府有关部门抓好推动落实。

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牵头单位

问题概况

问题来源

主要措施

完成情况

2

环资工委

城镇污水治理率不高，全省没有形成协调一致整体推进的城乡污水治理体制机制

组织点“2022年堵点问题”

通过开展执法检查等监督，督促政府做好污水治理工作。主要措施有：1,4月、5月，环资工委组织水务厅、生态环境厅、住建厅赴文昌、琼海、定安、儋州等市县开展执法检查，全面了解落实相关法律法规的情况。2,针对执法检查中发现的问题，7月与水务厅、生态厅赴部分市县开展执法检查，对环保法确立的水污染治理法定制度落实情况进行检查。3,8月形成执法检查报告提交省人大常委会会议审议。4,9月结合审议报告开展专题询问；会后，将执法检查报告和专题询问实录印送省政府，并督促建立健全整体推进城乡生活污水体制机制建设。

2022年5月和7月分两个阶段实地检查了全省18个市县实施环保法、环保条例的情况，形成了执法检查报告，并于9月29日上午，召开省人大常委会第38次会议联组会议（专题询问）结合审议报告开展专题询问，常委会组成人员针对这一问题做出提问，省水务厅当场表示会高度重视，并提出三项具体整改措施，多渠道筹集资金，健全“建管用”一体化长效机制，下大力气治理好城镇污水，争取在十四五末达到全国的中等偏上水平。省委书记、省人大常委会主任沈晓明在专题询问联组会上发表重要讲话，对专题询问给予充分肯定，要求省政府对相关问题尽快予以整改落实。

下一步，省人大常委会环资工委将根据工作推进情况继续跟踪监督，助推全省污水治理工作上一个新台阶。

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牵头单位

问题概况

问题来源

主要措施

完成情况

 3

财经工委

园区的生产要素完善和机制创新是当前园区面临的主要问题。通过推动海口集成电路设计公共服务平台等海口复兴城产业园平台项目建设为切入点，完善园区的生产要素配置，为园区赋能，增强园区自我发展能力。

自己找

属于2022年问题

1.多次到复兴城调研，丰富园区赋能思路，研究推动海口集成电路设计公共平台赋能问题解决路径。2.结合省人大常委会2022年监督工作计划，省人大常委会党组书记、副主任李军率重点产业园区市场化企业化发展专题调研组到复兴城调研座谈并讲话，研究推动项目资金筹措难等问题。3.结合省“查破促”活动办第四督导组赴复兴城督导调研工作，推动项目建设。4.与海口市科工信局等部门加强沟通协调，督促推动平台项目前期工作加快推进。5.推动复兴城园区积极配合相关前期准备工作。6.就海口集成电路设计平台可研报告提出修改意见并被采纳，促进平台赋能园区发展和产业发展功能完善。

海口集成电路设计公共服务平台为省、市设计类重点项目，建设周期为2022年至2024年，总投资约2.54亿。目前，2022年度的投资计划基本完成：海口市政府拨付了38.4万元保障可研报告编制工作;海口市科工信局作为项目业主单位，经过可研编制项目采购、机构评审、结果公示、前期调研等工作，已完成可研报告编制工作，并获得省工信厅、省大数据局批复，目前进入修改完善阶段。后续，省人大将继续关注和推动海口集成电路设计公共服务平台建设工作，支持海口及复兴城园区集成电路产业发展。

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牵头单位

问题概况

问题来源

主要措施

完成情况

5

教科文卫工委

《海南省文明行为促进条例》、《海南省爱国卫生管理条例》、《海口市养犬管理条例》等法规已经实施，但是有关部门职责落实不到位，无证养犬、不文明遛狗等现象仍然常见。

自己找“2022年堵点问题”

坚持点面结合，既破解点上问题，又在面上促进养犬治理法规落实。主要措施有：1.2月23日和3月2日工委召开两次专题会研究确定堵点、主要解决措施以及预期目标。2.3-5月在海口市和琼海市采取专项调研，进社区、访街道倾听群众的心声，了解并弄清楚有关部门执行有关法规中遇到的困难，梳理出存在的主要问题并制定工作方案。3.6月7日，工委就如何解决养犬治理法规落实难召开座谈会，省公安厅、住建厅、卫健委和海口市相关单位参加，会上围绕主题汇报和讨论并明确下一步工作。4.6月24日,省人大常委会办公厅就尽快出台养犬法规实施细则一事向省政府办公厅去函。

7月13日省政府办公厅召开专题会议，研究出台养犬法规实施细则有关事宜。副省长、公安厅长闫希军在省政府办公厅《关于研究出台养犬法规实施细则建议情况报告》中作出“请治安总队和法制总队抓紧研究办理”的专门批示。目前省政府已完成了《海南省养犬管理规定（征求意见稿）》的起草和征求意见工作，并推动纳入省政府2023年立法工作计划。工委下一步将继续跟踪监督，助推全省养犬治理工作上一个新台阶。

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牵头单位

问题概况

问题来源

主要措施

完成情况

6

民族宗教工委

乘坡居25队原为并场队，该居民点地势高，土质结构较松，西边有300多米落差的斜坡，每逢台风和暴雨天气，居民的生命财产安全都会受到严重的威胁，是琼中县重点地质灾害隐患点之一，为省级地质灾害隐患点。2013年至今每逢台风和暴雨季，琼中县委县政府、和平镇委镇政府多次对该点进行重点监控，必要时将居民转移到镇墟的临时安置点。为了保障高危险地带的群众生命财产安全，经多次组织研究讨论并结合居民意愿，决定在周边选址新建安置住房，以有效消除群众居住安全隐患。但其中17.5亩地块中有10亩用地权属为牛路岭水库，25.9亩地块用地权属均为牛路岭水库，和平镇无使用权，建设用地成为阻碍乘坡居25队居民搬迁安置的难点。

省人大

代表反映

“2022年堵点问题”

经多次调研以及和土地权属部门琼海市牛路岭水库、海南省水利电力集团有限公司沟通，并经海南发展控股有限公司同意收回权属于牛路岭水电站的11380.02平方米（约17.07亩）划拨类型水利设施用地，作为和平镇乘坡居25队因地质灾害隐患迁移安置用地。

海南发展控股有限公司已经批复同意收回权属于牛路岭水电站的11380.02平方米（约17.07亩）划拨类型水利设施用地，作为和平镇乘坡居25队因地质灾害隐患迁移安置用地，解决了长期困扰和平镇乘坡居25队移民搬迁用地问题。