关于提高公共文化服务效能 加强文化馆（站）人员队伍的建议 (第 642203 号)

　　(第 642203 号)

　　代表团：海口

　　提建议人：吴圣彪

　　建议内容：

　　目前我省群众文化艺术人才相对缺少，文艺编剧人才、理论研究人才、编导创作人才及高端管理人才后备力量明显不足，出现人才断层和年龄老化现象。特别是公益性文化馆、文化站业务干部编制欠缺，没有编制无法招聘引进高层次群众文化专业人才。只能聘用一些大学生，但由于薪酬待遇问题，留不住人员，常常培养几年后就跳槽走人了，编制欠缺，人手不够，文化人才缺乏，极大地制约了当地公益性文化服务能力的发挥。2017年，国家文化部等五部门印发了《关于推进县级文化馆总分馆制建设的指导意见》针对目前县级文化馆服务能力不强、县域内公共文化资源缺乏整合、城乡公共文化服务发展不均衡等突出问题，通过分馆把优质公共文化服务延伸到基层农村,增加公共文化产品和服务供给。但由于我省乡镇及街道综合文化站人员少，编制少、无经费的现象较为严重，乡镇综合文化站编制1人，有些在编不在岗,最主要的是还兼任镇里的其他工作，(如：参加驻村工作组，农村合作医疗、民退役军人事务、违建调查及拆除、征地等工作）由于文化工作缺乏活力，有些综合文化站场所闲置被占用，使我省许多县级文化馆开展乡镇（街道）总分馆制建设工作难以实施。没有发挥文化站真正效能作用。

　　建议：（1）要推进城乡公共文化服务体系一体建设，各级政府要重视完善公共文化场馆建设和使用，作为今后各级政府工作一项重要任务来抓，特别是要加强对乡镇文化设施扶持和整合。以提高实用性为原则，文化工作要切合实际，实施共享，开展活动，提高使用效率，消除公共文化服务“盲点”，使文化设施在老百姓文化生活中发挥更大的效能。

　　（2）加强文化人才队伍建设，文化人才队伍是文化事业的主体，文化馆建设离不开的就是人才，文化建设的发展需要有一支精明能干的人才队伍，对于人才资源的培育、人才队伍的建设。一是要提高现有的文化艺术人才的素质和加大艺术人才引进，政府职能部门要建立文化人才引进和培养机制。二是加强文化队伍建设，壮大群众文化专业人才的队伍力量，着力选拔和招聘一批专业性强、业务精通、德才兼备的群众文化工作复合型人才，为全省各市县级文化馆（站）人才建设提供坚强有力的保证。

　　（3）我省各市县文化馆（站）人员编制欠缺，有些馆在编3至4人，乡镇综合文化站只有1人，但由于国家编制控制，建议招聘群文专职人员，省、市、县（区）政府可考虑从财政供养政策经费支出，尽可能做到同工基本同酬，才能留得住群众文化专业人才。使文化馆、文化站工作发挥更大的作用。