实干托起梦想 奋斗创造未来

    ——市县代表畅谈贯彻政府工作报告

    “实干托起梦想，奋斗创造未来。”当省长刘赐贵在省五届人大五次会议开幕式上，用这样鼓劲提气的话语结束向大会所做的政府工作报告时，全场爆发出雷鸣般的掌声。

    这是从人大代表心里发出的奋进之声。“方向明确了，步子才能踏实啊。”代表们说，“接下来就是撸起袖子加油干，卷起裤腿加快跑了。”

    看!走进各市县代表团，代表们在审议报告、提出完善意见建议的同时，也在深读报告、精读报告、细读报告，将政府工作报告提出的目标任务、安排部署与各自区域经济社会发展的实践相结合，进一步明确自身工作的任务、思路和举措，把报告读“小”，成为本地发展的“指导手册”。

    一年之计在于春。把政府工作报告落在本地本领域的工作实践中，正是2017年工作的良好开始。

    保持有效投资力度

    政府工作报告重点部署了9个方面的工作，第一项就是：“积极扩大有效需求……保持有效投资力度”。

    省委书记罗保铭在海口团参加审议时，也再三嘱咐海口今年早上项目，上大项目，让有长远影响的重大项目，可持续地支持海口经济，提供税源。

    倪强代表表示，2017年，海口继续坚持“经济工作项目化”的理念，大力实施“三个千亿元投资牵引计划和《三年投资滚动计划》。在狠抓重点项目建设方面，全年计划安排省重点项目92个，年度计划投资626亿元，其中产业项目71个，年度投资410亿元。这就包括生产性项目、基础设施项目、民生项目等。

    政府工作报告中提出，“加快新兴产业成长壮大”。吴岩峻代表认为，扩大投资的关键是好项目。今年三亚结合自身旅游城市的特色，做大“大旅游产业”，培育发展体育赛事、旅游演艺等产业，目前正积极引进世界知名赛车场、主题公园等项目，策划一批艺术、体育等补城市短板的项目，进一步以极简审批、承诺制等方式帮助格莱美博物馆等项目尽快落地建设。同时，加快园区经济发展，加快推进创意产业园、遥感产业园、健康产业园的配套设施建设，吸引更多高端人才创业、就业。

    以实干增强广大农民获得感

    政府工作报告提出，“统筹抓好三农工作，促进农业强农民富农村美”。

    结合定安县实际，定安代表团认为，必须突出富硒特色，做强生态循环农业。坚持把深入推进农业供给侧结构性改革作为今年农业农村工作的重点;以市场需求为导向，优化产品结构;积极培育一批龙头企业、合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体，通过经营权流转、股份合作等方式，加快发展多种形式规模经营，形成产业规模效益;以农旅融合为主攻，激发农村活力，围绕“吃住行游购娱”六要素，大力发展休闲农业和乡村旅游，加快乡村旅游项目升级改造，形成现代农业与乡村旅游融合发展的新业态。

    澄迈代表团认为，要持之以恒地坚守“以工业的理念发展农业”的思想引领，在做强现代化农业上 努力 实现领跑。澄迈要进一步加大农业的“四化”建设，即实现农产品的标准化、品牌化、产业化和国际化，把现有的已经形成了品牌的农产品继续扩大规模，为海南乃至全国人民提供更多优质化的农产品，实现农业供给侧结构性改革的目标。与此同时加大打击假冒品牌、盗用套用农产品品牌商标的违法行为，真正让广大消费者享受到高质量的澄迈农产品。

    全力脱贫攻坚

    政府工作报告明确要求“全力脱贫攻坚，建立健全稳定长效扶贫机制”，张国东代表表示，乐东黎族自治县以“政府+金融+致富带头人+贫困户”的模式，政府贴息、金融支持，在哈密瓜种植等领域让致富带头人带着贫困户一起创业，产业脱贫的方式确保贫困户长效脱贫。同时，夯实干部队伍作风建设，持续转变贫困户“等靠要”的思想，通过“大农业”的发展促进农业转型升级，参与其中的贫困户能够得到持续增收。

    王光业代表表示，对中部少数民族地区来说，就是要发展中部地区特色产业。王庆煌代表表示，按照政府工作报告的要求，2017年将推广天然橡胶产业升级，通过科技提高单位面积产值。产业扶贫实施热带农业“六次产业”发展模式，一产、二产、三产融合发展，在产业扶贫中加快热带农业现代化进程。

    余岳珠代表建议：一是充实完善乡村卫生队伍建设，提高乡村医疗卫生人才待遇;二是将妇女两癌筛查提前到27岁，减少因病致贫;三是分级诊疗制度实际操作难，应加大力度，加强基层医疗服务 能力 ;四是希望新农合收费标准三年提高一次;五是建议加大对失独家庭的生活补贴并形成长效机制;六是在关注贫困户的基础上还要关注与贫困户生活水平相近的农户，避免脱贫一批返贫一批。

    提高生态文明建设水平

    “加强生态环境保护，提高生态文明建设水平”是今年政府工作报告中明确的重点工作之一。在五指山、琼中、白沙等中部市县代表团代表们审议讨论席间，记者发现“生态环境专项整治”“污染防治”“保护与发展”等关键词频频出现。

    陈振聪代表说，生态环境是五指山最核心的竞争力。如何保持核心竞争力?五指山市依据市情，将生态保护放在城市发展首位，无论在发展战略，还是在具体项目选择上，以底线思维，坚持环境优先，宁可慢发展，也不蛮干乱干。

    中部地区既是全省乃至全国的重要生态功能区，具有重要的生态保护价值，也具备政府工作报告中提到的“建立绿色产业体系，发展生态经济”潜力和条件。以琼中为例，这个生态核心区市县，正在谋划着力推进产业优化，提升经济发展质量，使GDP更具绿色“含金量”。

    “琼中计划引进一批能耗低、污染小、附加值高的品牌企业入驻园区，力争到2021年新增入园企业15家。”王琼龙代表说，坚定不移做强以生态旅游业为龙头的现代服务业，提升绿色农业，做优绿色工业。

    据了解，琼中将加快推进湾岭农副产品加工园和生态科技产业园建设，高标准建设海南湾岭热带农产品综合物流园，力促省农村综合产权交易中心落户，着力打造集农业科研示范、农产品加工、物流配送、金融服务于一体的综合性绿色产业园区。

    此外，陈振聪、张蔚兰等数位中部市县代表建议，加大生态转移支付改革力度，探索中部市县与沿海发达市县在土地开发强度中实行类似碳交易补偿机制，使发展和生态保护共赢。

    “健康医疗产业是朝阳产业，有助于调整产业结构，琼海确应大力发挥自身区域优势、人文优势加快推进这一产业发展。”符平代表说，琼海推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展，就是在践行政府工作报告要求的“加快推进新型产业成长壮大”。

    琼海代表团表示，博鳌乐城国际医疗旅游先行区试点发展医疗、养老、科研等国际医疗旅游相关产业，已经聚焦世界目光。他们期待中央关于先行区的9项优惠政策尽快得以细化，落在项目上。政府工作报告中提到的“新开工一批高端医疗、健康服务类项目，推进医疗与养老服务结合发展”也是对琼海提出的要求和希望。

    符平表示，今年博鳌亚洲论坛年会之前，先行区整体或部分建成试运营的企业有望达到8家，分别为：博鳌恒大国际医学中心、麦迪赛尔国际医疗中心、中国干细胞集团附属医院、博鳌一龄抗衰老中心、银丰干细胞国际医疗中心、成美国际医学中心、海南新生命干细胞抗衰美容中心、慈铭奥亚慢病康复医院。

    促进传统产业转型升级、新兴产业成形成势是全省工作亮点。“政府工作报告重视发展产业，强调深化供给侧改革，报告着重提出的航天产业发展正是文昌的发展机遇和方向。”王晓桥代表说，为抓住这一历史机遇，我们建议以军民融合发展为契机，打造文昌国际航天城。

    王晓桥建议将建设文昌国际航天城作为海南军民融合发展战略的重要组成部分，重点打造航天重装产业链、航天科研及空间信息产业链、航天区块链金融产业链、航天种业产业链、航天科技旅游文化产业链以及航天国际合作教育培训产业链。

    本报综合报道

    (本报海口2月21日讯)