关于海南华侨中学申请部分招生指标按市县统筹分配的建议(1月29日)
作者 :海口代表团汪娟 等名代表 编辑 : 来源 :海南省人大常委会 发布时间 :2016年01月31日
按海南省教育厅要求，海南中学等省属学校实行指标到市县计划。做为一所市属省一级甲等学校，海南华侨中学等学校实行的是指标到校招生计划，对扶持薄弱学校起到了一定作用，一定程度上提高了薄弱学校的办学积极性，抑制了义务教育阶段的择校热。但是，由于历史原因，海口的初中聚集了海南省大部分的优质生源，高中的优质教育资源也大部分聚集在海南中学、海南华侨中学等这些省一级甲等学校。实践证明，按 40% 的比例 一刀 切地把招生指标分配到学校，也限制了一部分优秀初中生选择更适合自己的高中学校的机会，也造成了一级甲等学校教育资源的部分浪费，一定程度上限制了部分学生和学校的更好发展。
原因：
1 、海南华侨中学按 40% 的比例分配到海口市学校，造成了部分招生的两极分化，一部分薄弱学校优秀生源少，按指标到校要求降分仍然完不成招生计划，导致录取学生分数过低，指标浪费。而一些优质初中生源好，但指标到校名额少，部分高分学生难以进入优质高中学习，造成了一定社会影响。
2 、高中教学层次跨度太大，学生学习 能力 差别较大，对学校分班和教学安排都造成一定难度。老师教学时难以照顾到所有学生，教学针对性有所减弱，班级学生学习效果差别大，对部分学生的学习信心打击较大。
3 、海南华侨中学和海南中学一样同属省一级甲等学校，各方面教育资源同样较强，海南中学面对海口市实行的是指标到市招生，而海南侨中是指标到校，不利于学校的更好、更公平、更均衡的发展。
4 、海南华侨中学每年投入海口以外市县指标较少，这些市县学生进入海口优质学校学习的意愿较强，更多人还是想办法到海口市就读，导致海口市学校紧张。如果市属省一级学校拿出部分指标到校生分配到下面各个市县，也会使得部分外来务工人员带着子女回流到家乡工作读书，以缓解海口市各个方面的压力以及学位的紧张。
建议：
1 、将海南华侨中学指标到校的名额全部或 50% 与海南中学一样分配到海口市统筹录取，同时保证海口市每一所初中都要有学生入侨中就读。
2 、增加海南华侨中学在海口市以外市县的分配指标，满足外市县对优质学位要求，以缓解海口市初中、小学学位的紧张。
3 、希望政府加大对薄弱学校的硬件投入和教师等软件资源的引导，提高薄弱学校的办学质量，以减少争抢优质学位现象，以缓解海口市初中、小学学位的紧张。
4 、指标到校生的录取可按录取分数线在该市统招分数线下 30 分（或测算某一合理分数）按各初中人数比例分配到学校，如果仍未能完成录取，其剩余名额待全市指标到校生录取结束后，统一按市县剩余所有学生从高分到低统筹录取。
