白沙代表团（第9期）

海南省第六届人民代表大会第五次会议

简   报

大会简报组              （第9期）         2022年1月21日

深入学习贯彻新思想 全力推动高质量发展

1月21日，白沙代表团召开全体会议，审议政府工作报告。

沈丹阳代表说，报告政治站位高、总结成绩实、剖析问题准、工作思路清，我完全赞成。报告有高度、有深度、有力度、有温度。站位有高度，报告全面贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神和中央、省委全会精神，体现践行“两个确立”和“两个维护”的政治定力；谋划有深度，报告谋划未来长远，注重以数据说话、以项目论英雄；改革有力度，税制、水电气价等系列改革都体现出海南自贸港全面深化改革开放、坚持创新驱动的力度。民生有温度，报告聚焦涉及人民群众切身利益的热点痛点问题，提出一系列针对性的措施，真正讲到群众的心坎上。报告提气、鼓气、大气。去年我省主要经济指标增速大部分快于上一年，历史性跻身全国前列，经济增速取得了新突破，提振全省人民的信心。建议白沙要在生态文明建设、三农融合发展、项目建设和产业发展、民生事业等方面持续发力，以“进”的姿态守牢“稳”的底线，在高质量高标准建设海南自贸港新征程上作出更大贡献。

邓伟强代表说，报告全面贯彻落实习近平总书记关于海南工作的重要讲话和指示批示精神，紧密结合自贸港建设实际，是一份思路清晰、凝心聚力、催人奋进的好报告。有四点体会：一是经济指标位居全国前列，结构显现较优状态，令人振奋；二是自贸港政策落地生效，坚定了全省人民和投资者的信心；三是重大民生成果取得历史性突破，彰显省委、省政府高超执政水平；四是省政府转变工作作风，特别是构建“七要件”工作闭环运作体系等措施，解决问题的能效更高。下一步，白沙将思考如何在自贸港建设中担当作为：一是明确定位，把本职工作做好就是对自贸港建设最大的贡献；二是在绿色低碳发展中突出亮点，特别是在筹建“两山银行”、GEP核算试点等方面有所作为；三是在推进乡村全面振兴中找准定位和发展方向；四是学习省政府时不我待、自我加压的工作态度，将省县报告结合好，把责任分解好、落实好，加快建设生态美、产业兴、百姓富的“两山”实践创新基地。

黄聪代表说，报告从八个方面回顾2021年全省经济社会发展成就，特别是主要经济指标历史性走在全国前列，高质量发展步入快车道等成绩鼓舞人心、振奋人心。白沙作为海南生态核心区，县委、县政府明确要把白沙建设为生态美、产业兴、百姓富的“两山”实践创新基地，努力为海南建设国家生态文明试验区作贡献。为此白沙将做好以下三点：一是抓绿色发展。坚持保护优先，以“六水”共治为抓手，推进农村生活污水治理全覆盖和主要河流综合整治，筑牢生态屏障；二是抓生态共赢。深入践行“两山”理念的转化，通过打造“生态+文化+旅游”、“生态+体育+康养”产业，提升农产品生态价值，让老百姓获得生态红利；三是抓民生保障。补齐民生短板，深化教育医疗卫生人员体制改革，全面推进保障性住房建设。

王桂厅代表说，我完全赞同这个报告。建议：1.对于如何加快融入自贸港建设，白沙要加大招商引资力度，出台优惠政策，引进有实力的企业参与进来；2.在抓营商环境工作过程中，有部分市县做得还不够到位，建议要主动作为，建立良好政商关系，吸引更多投资者来到海南甚至白沙；3.白沙在茶叶深加工和包装上要下功夫，增加收入和附加值；4.建议进一步提高少数民族地区高中教育教学水平。

邓泽永代表说，报告客观实在，我完全赞成。有六点体会：1.经济快速增长，几项指标历史性走在全国前列，说明中央赋予海南重大的国家战略、全面深化改革开放和自贸港建设初见成效；2.经济增长韧性和活力明显增强，产业投资消费拉动增长可圈可点，外向型经济保持强劲，经济高质量发展取得新的成效；3.自贸港政策落地效果好；4.社会事业方面群众得到很多实惠；5.生态环境整治效果显著；6.营商环境得到改善。建议：构建区域协调发展新格局，促进中部山区保育发展，提升海南热带雨林国家公园周边市县的基础设施。

刘心红代表建议：1.关于实施“小升规”企业成长行动，目标是培育增长800家规模以上企业，小微企业如果做大成为规模以上企业，将面临严格的税收监管，不愿意放弃小微企业的扶持政策以及较低的税费负担，建议除了强化融资支持和服务之外，从税收优惠、费用成本、财政奖励等方面出台政策，培育鼓励企业提升规模；2.当今数字经济加速发展，应引导企业在数字经济时代加快数智升级，打造“数智化”企业大脑，提升核心竞争力，建议在“科技创新产业升级”部分增加有关内容；3.为积极应对人口老龄化，建议省政府2022年出台鼓励生育政策。

刘军利代表建议：1.白沙作为应该被高度关注的地区，急需打通交通瓶颈，建议建设白沙至琼中高速公路，让中部的自然禀赋和文旅康养得到融合发展；2.充分利用社会资本，做好道路交通基础设施建设；3.对标大湾区等地，进一步优化营商环境；4.针对短期停留海南的基层人才建设一批保障周转房，根据具体情况出台普惠和特惠的人才购房政策；5.在海口和三亚等地布局建立精品博览会，商品涵盖百姓生活各方面。

列席人员黄金城建议，报告第22页加快文体事业发展中，增加“全力推动海南热带雨林与黎族传统聚落申报世界文化和自然双遗产”。

列席人员刘蔚建议，白沙要守牢防返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业、就业两个关键，紧盯医疗保障、饮水安全、槟榔产业3个风险点，用好乡村振兴工作队和村基层组织两支力量，抓实村集体经济和扶贫项目资产两个基础，以农村改厕、生活污水治理、人居环境整治为抓手，推动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。