区域协调发展的海南步伐

加强立法 公正司法 助推法治海南建设再上新台阶

作者 : 编辑 : 来源 :大会宣传组 发布时间 :2017年02月24日

2月22日、23日,三亚代表团审议省人大常委会、省高院、省检察院工作报告。

严朝君代表说,省人大常委会提高立法针对性和质量,加强法律监督,对海南生态保护、民生改善等方面发挥了重要作用。指导三亚及时制定出台河道生态保护管理条例和山体保护条例,有力地推进三亚“双修”工作。各级执法部门是否很好履职,省、市、县人大肩负重要的法律监督责任。三亚这几年的旅游市场监管成为全国典范,核心就是建立了“四位一体”的综合执法体系,建议省人大常委会进一步加强法律监督工作。2016年,省“两院”认真履职,工作成绩显著。提四点建议:一是禁毒工作,要抓住最要害发力,扼住毒品进岛渠道,实现事半功倍。二是打击电信诈骗,建议建立全省统一的信息拦截体系,同时公检法合力,加大打击力度。三是法院对涉及民生重点事项的案件依法快审快判。进一步强化巡回法庭建设,着力解决基层矛盾和群众诉求。四是针对司改后“案多人少”的情况,建议各级政府和“两院”高度重视,加强司法辅助人员和基层检察院的人员配备。

黄少文代表说,省人大常委会工作报告,重点突出,很接地气,符合全省工作大局。建议:一、继续加大对三亚立法工作的支持。去年省人大常委会对三亚立法给了很大支持,确保了在“双修”现场会之前出台了河道生态保护管理和山体保护两部法规。今年三亚计划要立三部法,希望省人大常委会继续支持。二、加强指导三亚所立法规的评估督导。准确评估法律效果,督导好法规的执行。三、推动指导各市县人大的对外交往工作。三亚市人大常委会设有民宗外侨工委,外侨方面,港澳台联系得多,但外交上与各国议会之间的交往,几乎还是空白,希望省人大常委会加强指导。省“两院”工作很多方面都走在全国前列。建议:一、从“刑法”上加大涉毒案件的量刑。现吸毒的年轻人有增多趋势,其中与犯罪成本及所付代价太低也有关系。二、“两院”都面临“案多人少”压力,建议根据案件合理调配人员,可采取挂职、借调等方式,充分利用全省的资源。

李世珍代表说,省人大常委会立法工作成效显著。在经济、财政、社会、民生及生态等监督工作方面,效果良好。司法公正的形象已初步树立,社会舆论一年比一年好。省检察院在查办大案要案时,主动把工作前置,在全国检察系统中有较好口碑。在查办村级组织职务犯罪案件上,打击村霸和不健康宗族势力等,成绩也可圈可点。建议:省人大常委会继续加强立法、监督工作,开展更深入的调研工作,更好地为立法工作服务。希望“两院”巩固提高司改的成果,推动全省司法工作再上新台阶。

李劲松代表建议:一、“两院”应继续加大围绕典型案件审理的宣传力度,尤其是涉旅等群众、媒体关注度高的案件。充分发挥司法在依法治省和社会管理中的作用。二、省高院应继续加强海事海商领域队伍、装备建设,为海洋经济发展提供司法服务和保障。

蒋明清代表对省人大常委会建议:一、继续加强对三亚立法工作的指导,提高立法质量。2017年三亚立法规划要出台《海岸线保护条例》和《烟花爆竹管理条例》,希望省人大常委会继续加强指导和支持。二、积极推动海南省湿地保护方面的立法进程,尽早出台相关法规。对省“两院”建议:一是要继续巩固和提高司法改革成果。二是城市建设、社会管理、打违控违等方面,任重道远,希望省市法检“两院”继续 努力 ,为我省经济社会发展提供法律保障。

韦忠清代表建议:一、法院今后还要继续创新多种方式方法破解案件执行难的问题;二、对毒品犯罪分子要严厉打击,特别是贩毒,边远山区吸毒人员不少,甚至有增长趋势;三、继续加大对网络犯罪、食品药品安全犯罪和拐卖儿童犯罪打击力度。

邓爱军代表建议:一、希望省人大常委会在2017年加强对立法工作的指导。应从三个方面进行,一是立法前的技术培训;二是立法过程中的业务指导;三是立法后效果评估的督促和指导。省人大常委会在立法中的指导主动到位,但立法前的技术培训还是有所欠缺,应多组织关于立法技术的业务培训。二、加强专项执法检查,尤其是多安排一些自己制定的地方性法规的专项执法检查。

董丽华代表对省人大常委会提两点建议:一、尽块制定海南省非物质文化遗产保护条例。二、海南省生态补偿条例要尽快立法,山区生态保护、经济补偿要吻合省生态环境保护的需要。对省“两院”提三点建议:一、法院要继续在执行难的问题上下功夫,对失信被执行人实行更多的强制措施。二、加大对食品、药品安全、刑事案件量刑标准和罚金标准力度。三、检察院要做好职务犯罪预防警示教育工作,积极构建职务犯罪社会化预防体系。

张作壮代表对法院提四点建议:一、要注重把 力量 下沉,把法律服务和法制宣传往基层倾斜。建议在育才设一个法庭,及时处理和服务当地群众的纠纷和法律需求。二、继续对三亚打违和棚改工作的支持。特别是要派出力量支持月川社区的棚改项目。三、在禁毒工作上继续发力,对涉毒案件要快审快判。四、加强与基层代表联系,组织基层代表走进各级法院了解工作。对检察院提两点建议:一是要加强基层检察室的建设,尽快完善吉阳区、天涯区和育才生态区基层检察室的构建。二是加大对农村和农场扶贫攻坚工作的支持,发挥检察督导威力,确保各项扶贫政策精准到位。

周月霞代表建议:一、“两院”加强与基层纠纷调解组织的联动,涉及征地拆迁、土地纠纷、打违的案件,选派一些法官、辅助人员,到基层进行案件调解。二、出台或制定法官办案激励的措施。随着司改的推进,案多人少会更明显,老百姓对公正司法的期待越来越高,除了完善法官职业保障,还要制定激励政策,鼓励法官多办案、快办案、办好案。三、法院加大执行工作力度,依法解决执行难的问题,维护法律的公正权威。四、从严从重从快审判吸毒贩毒类案件。

陆  丹代表建议:一、希望立法工作要抓最重要、最棘手的方面,要系统考虑好立法方向再做决定,不要什么问题都指望靠立法解决,因为这其中还涉及到执法成本问题。二、具体立法过程中,要更加细致、严谨,从各种角度去考量,立法时要更广泛征求多方意见建议。对“两院”的工作,一是理解,理解“两院”在海南区域现代化进程中必然会出现大量新问题下的工作压力。二是成绩,全省法、检工作许多方面走在全国前列,“横向比较优势”应成为海南特区精神的一项。三是问题,案多人少,担心法、检工作质量和两支队伍健康及战斗力不可持续问题,建议向提出来增加编制。