海口团第一组（第20期）

海南省第六届人民代表大会第五次会议

简   报

大会简报组     海口团第一组（第20期）     2022年1月21日

创新实干  乘势而上

为高质量高标准建设海南自由贸易港

扛起省会担当

1月21日，海口团第一组召开全体会议，认真审议政府工作报告。

倪强代表说，政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，政治站位高、对标意识强，过去一年的成绩有目共睹，未来一年的发展目标清晰、方向明确、措施扎实，是一个非常鼓舞人心、催人奋进的好报告。过去一年，在省委的坚强领导下，全省各级党员干部群众以海南自由贸易港高质量发展为主线，攻坚克难、创新实干，在自贸港政策落地、产业结构优化调整、外向型经济发展、新动能不断蓄势聚力、民生保障等方面取得了显著的成绩，多项工作取得历史性突破，主要经济项指标历史性走在全国前列。完全赞同并将认真贯彻落实报告的部署要求，努力推动海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设再上新台阶。过去一年，海口为全省的经济社会发展作出积极贡献，尤其是为全省菜篮子保供稳价工作扛起了省会担当，今后要在医药、数字经济等主导产业集群化发展、免税购物消费回流做好文章，适度超前规划建设综合交通体系。

丁晖代表说，报告坚持稳中求进工作总基调，以“较高增长、较低通胀、较多就业”三个关键词客观总结了过去一年我省高质量发展成果，对做好今年的各项工作指明了方向。海口将按照“走在前列、当好表率”的要求，对标政府工作报告具体目标任务，加快推动经济的量级提升，全力做好全省经济发展一级引擎。建议省政府继续支持海口做大做强自贸港省会中心城市，发挥省会引领辐射作用。一是支持海口推动交通基础设施提档升级，推进美兰机场三期四期扩建、城际轨道交通、南渡江越江通道、龙昆路和南海大道快速化改造等城市项目；支持完善海口港规划布局，建设马村港临港物流园区，推动保税仓储、国际物流配送等产业发展，打造海口国际门户枢纽城市。二是采取省市协同联动模式，助推海口先进制造、生物医药、互联网、新型国际离岸贸易等特色产业集聚发展，夯实省会产业基础。

王磊代表说，政府工作报告通篇贯彻习近平总书记对海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，突出高质量发展主线，具有很强的政策性、实践性和指导性，是一篇求真务实的报告。一是体现了实事求是、蹄疾步稳的战略思维。二是体现了统筹兼顾、协调发展的系统观念。三是体现了民有所呼、我有所应的为民情怀。四是体现了未雨绸缪、防患于未然的风险防控意识。建议：一是做好高水平开放压力测试，把“一线放开、二线管住”进出口制度进一步扩大到海口综保区和海口高新区。二是把制度创新摆在更加突出的位置，在重点领域、行业、区域推出高质量的制度创新成果。三是加快推进全岛封关的各项准备工作。

邓立松代表说，完成赞同政府工作报告。报告令人鼓舞，多项主要经济指标历史性走在全国前列，意味着海南发展迎来向上历史转折；报告令人期待，工作措施和成果让人期待，我们对海口承接重大任务的使命充满期待。报告提出“用工作的确定性来应对工作的环境”，这是全省去年以来的经验体会，富含哲理。海口上下将发挥自贸港政策优势的确定性，发挥迎难而进的人的主观能动性的确定性，坚决克服宏观形势的各种不确定性，坚决扛起使命担当，完成报告确定的各项目标。

吴秋云代表说，政府工作报告体现了创新性、系统性、协同性。创新更为突出，更加注重自贸港政策的落地见效；系统性更为全面，更加注重发展、服务、监管的整体推进；协同性更为增强，特别是更加注重以“一网通办、一网协同、一网监管”的协同为基础推进政府数字化转型。建议：一是进一步优化一体化政务服务平台功能，全面推进政务服务标准化、规范换、便利化。二是加快推进数据和电子证照的共享支撑，推出更多应用场景的职能审批。三是进一步拓展政务服务创新应用，以“零跑动”改革推动网上政务服务的“可办”向“易办”转变。

吴家宏代表建议：一是加快实施府城那梅立交S81海口联络线市政化改造项目。二是修建海口绕城高速与滨江西路延长线（龙塘段）互联互通路网贯通工程。三是增设G360文临高速k38+360公里处美颖立交互通项目。

符兰平代表建议：一是对自贸港政策进行全面梳理，看哪些没有落地，哪些成效不明显，对于不能落地的进行修改完善。二是对于交通问题，除了打通断头路，还要提升城市管理能力。三是对报告第2页主要经济指标要加上“城乡居民可支配收入”的增幅。

龙翔春代表建议：一是开展区区合作助推园区协调发展。鼓励海口国家高新区和省内其他园区通过“飞地合作”等方式，开展产业规划、招商引资、管理运营等领域的全面合作。二是拓宽园区基础设施融资渠道。将内在关联性较强的基础设施项目和有收益项目如安居房、标准厂房统一立项，捆绑打包，通过匹配资源或给予补贴平衡项目投资收益。三是支持园区平台公司做强做大。推动园区建设管理由政府主导向市场化、专业化转变，支持平台公司将下达的扶持园区产业项目建设省级专项资金转为资本金，注入相关优质资产、股权、可持续现金流等业务，引入专业园区运营商，推行企业主导招商。四是营造宜居宜业的人才环境。在园区周边加大安居房建设力度，及时配套教育、医疗、商业和交通等生活设施建设。五是省里牵头招引生物降解材料产业的原材料龙头企业落地和具有广阔海外市场的高附加值制品企业，促进产业持续健康发展。