关于加强乡村公共卫生治理倡导移风易俗摒弃陈规陋习的建议

　　摘要：新冠肺炎疫情的快速传播，与猎食野味、扎堆聚餐、厚葬薄养、垃圾乱扔等不良习惯和陋习有一定关系。有必要通过进一步完善相关法律法规，加强宣传倡导和正面引导，革除陈规陋习，不断提升民风乡风建设水平，从而实现变“危”为“机”。建议一是倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”，整治大操大办、大吃大喝、收礼敛财现象；二是加强农村基本公共文化服务和文明乡风建设；三是加强乡村人居环境整治，建设清洁村庄；四是公共餐饮行业实行分餐制，倡导家庭分餐；五是推动电商配送点建设，实现“无接触配送”。

　　当前，新冠肺炎疫情给人民生活带来重大影响，整个社会为之付出巨大代价，许多教训值得我们反思。疫情肆虐期间让我们对猎食野味、扎堆聚餐、铺张浪费、大操大办等陈规陋习的存在及其后果看得更加清楚。在脱贫攻坚中对贫困地区、边远乡村的帮扶调研中了解到，许多贫困农村地区仍然存在着红白喜事大操大办、聚集餐饮大吃大喝，追求人多、档次高，不但浪费大量的人力、物力和财力，有些已经在疫情防控中带来深刻的教训；厚葬薄养、攀比要面子、借宴席敛财，绝大多数人痛恨这些陋习，但又无力无法摆脱，有些人借婚丧寿喜办宴敛财，一些贫困户因此而致贫返贫，成为决胜脱贫奔小康的阻力，为了避开这种频繁的人情绑架，一些中青年人宁可逃离本乡，不愿意就近打工；相对城市而言，农村公共卫生防控体系乃至环境卫生意识等方面更为薄弱，房前屋后垃圾乱扔、畜禽散养、污水乱排现象，随地吐痰、随地大小便等本就比较严重的不文明习惯，更是在疫情防控中暴露出公共卫生安全突出问题。

　　这次疫情的快速传播，与这些不良习惯和陋习有一定关系。要通过进一步完善相关法律法规，加强宣传倡导和正面引导，革除陈规陋习，不断提升民风乡风建设水平，从而实现变“危”为“机”。为此，特提出如下建议。

　　一、倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”，整治大操大办、大吃大喝、收礼敛财现象

　　此次疫情正值春节举办宴席高峰期，因为疫情防控的需要，很多红白喜事都简办。建议后疫情期间要大力宣传公共安全卫生理念，并以此为契机，加大公共卫生安全、新时代村规乡俗的正面宣传，改变群众的面子观、乡情观；反对利用婚丧寿喜等“家事”敛财，禁止猎食或购买野物，严厉打击婚丧嫁娶反面典型，抵制天价彩礼、随礼攀比等不正之风；在修订《传染病防治法》等法律法规时，补充完善有关移风易俗的内容；要引导乡村集成治理体系自觉制订村民认可的红白喜事乡规民约，形成整治大操大办、倡导节约办事的良好氛围；从公共卫生安全和环境保护角度出发，实行农村宴席公示管理制度，拟举办宴席农户必须提前向村委会申报举办时间、地点、人数，并提供厨师等人员名单和健康证明，明示不得敛财，并制订宴席后餐厨垃圾处理准则，由村委会公示并监督落实；倡导丧事简办，加大殡葬服务产品供给，以适应民众“逝有所安”之需，强化殡葬业的基本公共服务职能。

　　二、加强农村基本公共文化服务和文明乡风建设

　　有关部门要认真研究当前的实际情况，明确“乡风文明”建设的基本内容，在乡村开展“新乡风文明建设”；重建“农民夜校”之类的农民内生的学习型组织，加强乡村社会科普和公共卫生宣传；充分发挥“农村文化中心”等平台作用，建立村级文明劝导队伍；广泛推进社会公益组织、大学生社会实践活动之类的社会组织或团体积极参与乡村文明建设，欢迎在外“乡贤”回归乡村，引领乡村文明风气建设。

　　三、加强乡村人居环境整治，建设清洁村庄

　　引导农民搞好个人卫生，抓好以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁公共区域为主题的爱国卫生运动；重点做好农村垃圾堆放点、农贸市场、公共区域的卫生清扫、收集、处理，加大对垃圾桶满溢、露天垃圾堆放等问题整改力度；引导农民落实“门前三包”，抓好房前屋后和庭院卫生，加大河渠沟塘清障清淤、截污治污力度，确保水源清洁；加强田间农资包装废弃物、农田生产垃圾收集，严禁焚烧秸秆，确保田园清洁。

　　四、公共餐饮行业实行分餐制，倡导家庭分餐

　　市场监管部门对公共餐饮行业分餐制要采取约谈警示、培训规范、监督检测、记分处罚、媒体曝光等措施，强化日常监管与专项治理；加强政府监管、社会引导、媒体宣传，使大家充分认识到传统用餐习惯的危害性以及公筷公勺和分餐制的好处；倡导家庭用餐使用公筷公勺，聚餐实行分餐制，在中小学教材中加入家庭分餐制的内容，从小抓起，全民普及分餐制知识；开展公筷分餐行动，将公筷分餐纳入文明评测体系，倡导健康、卫生、文明的用餐方式，助推社会文明活动的深入开展。

　　五、推动电商配送点建设，实现“无接触配送”

　　本次疫情一定程度上促进了网上购物的普及和使用。建议有关部门通过税收、补贴等政策进一步完善供应模式，尽快出台“无接触配送服务规范”，明确平台信息服务、服务流程、服务质量控制、送达点设备配备要求等无接触配送标准；村镇社区与大型超市建立联系平台，深耕生鲜产品线上服务，大力推广无接触配送模式，改变“手传手”的配送模式；利用大数据记录和管理厨师、打包员、骑手的健康情况以及快递箱消毒情况等信息，实现食品制作、配送信息全程可追溯。