拼搏实干共建最好海南

    ——19个市县委书记畅谈今年发展思路

    三亚市委书记严朝君

    三沙市委书记、市长肖杰

    儋州市委书记张耕

    琼海市委书记何琼妹

    文昌市委书记陈笑波

    万宁市委书记张美文

    东方市委书记铁刚

    五指山市委书记宋少华

    省人大常委会副主任、乐东县委书记林北川

    澄迈县委书记杨思涛

    临高县委书记李江华

    定安县委书记陈军

    屯昌县委书记田志强

    陵水黎族自治县县委书记麦正华

    昌江黎族自治县县委书记林东

    保亭黎族苗族自治县县委书记王昱正

    琼中黎族苗族自治县县委书记孙喆

    白沙黎族自治县县委书记张蔚兰

    编者按

    “坚信用5年到10年把海南建设成为全国最好的地方之一。”今年省两会期间，省委书记罗保铭提出的这个愿景提神鼓劲，令人振奋。

    “积极扩大有效需求，确保经济平稳加快增长……”省长刘赐贵在会上所作的政府工作报告提出的2017年九大重点工作安排，指引着海南今年发展的方向。

    “打造为民务实、高效清廉的政务环境，打造布局合理、功能完善的基础设施环境……”“六大发展环境”建设描绘着海南发展新一年的生动音符，助推海南走向更美好的未来。

    今天，本报推出“拼搏实干共建最好海南——19个市县委书记畅谈今年发展思路”专版，展示各市县立足今年工作总要求，按照政府工作报告中提出的2017年九大重点工作、六大发展环境建设任务，结合各自实际谋划出的2017年发展蓝图。

    实干托起梦想，奋斗创造未来。

    只要我们团结一心、拼搏实干，最好海南终会梦想成真!

    本版图片均由本报记者王凯摄

    三亚市委书记严朝君：

    建设精品城市打造幸福三亚

    建设国际化热带滨海旅游精品城市，是省委省政府交给三亚的政治任务，是三亚发展的战略目标。围绕这个目标定位，今年，我们确定了“一五一”的工作思路。

    突出一个主题：就是坚持“建设精品城市，打造幸福三亚”的工作主题，在继承中创新，在创新中发展。

    抓好五项重点：一是推进产业转型升级。加快构建以大旅游为支柱、以新兴科技产业和热带特色高效农业为支撑的“一支柱两支撑”产业格局。二是坚定不移推进“双修”。三是严格治理精细管理。重点推进“巩卫”工作，确保通过国家卫生城市复审，确保建立科学有力的长效机制。在此基础上，争创全国文明城市。四是倾力保障改善民生。重点抓好巩固提升脱贫成果、美丽乡村建设等十大为民办实事事项。五是深化改革扩大开放。重点深化“多规合一”改革，落实空间类规划成果，完善审批平台建设。

    强化一个保证：严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，严格落实“两个责任”，强化基层组织建设，持之以恒纠“四风”，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，为三亚各项事业发展营造政治生态上的绿水青山。

    三沙市委书记、市长肖杰：

    创三沙维权建设发展的新辉煌

    2017年是三沙设市第五个年头，三沙正面临新的巨大维权建设机遇和复杂的挑战考验。

    三沙要实施总体发展规划和生态环保规划纲要，探索发展三沙特色经济和文化，争创生态循环、资源节约、岛礁风格、军民融合发展典范，再创三沙维权建设发展的新辉煌，朝着把三沙建设成为“维权战略重地、资源开发重要平台、海洋经济试验区、海洋生态环保示范区、区域开放先导区”的目标迈进!

    在政权建设方面，三沙要建立健全市级政权组织和基层政权组织，研究推进区、镇军民融合政权建设，加快建设政权基础设施。在生态保护方面，三沙要实施海岛修复工程，对海岸线侵蚀严重岛礁实施护岸、码头、环境保护和污染防治基础设施等建设。继续开展海洋生态保护综合执法，开展珊瑚、砗磲和重要经济鱼类的人工繁殖增殖，建成北岛海龟保护中心及北岛南沙洲海龟保护监控项目。在民生改善方面，三沙要加快“三沙2号”建设，启动“三沙3号”、南沙岛际交通船以及3艘新型渔船补给船建造工作。

    三沙还将继续组织实施双拥“十大”工程。按照军民融合、共建共享的要求，进一步统筹处理好军队与地方、军用和民用的关系，争创军民融合典范，再创“全国双拥模范城”。

    儋州市委书记张耕：

    构筑协同发展强劲支撑打造西部区域中心城市

    面对新形势新任务新要求，儋州必须紧扣供给侧结构性改革，统筹兼顾，协同推进。作为全国第一批新型城镇化试点，儋州在国际旅游岛建设中理应担当更大责任，首要任务是构筑协同发展的各项强劲支撑，继续打造带动周边、辐射西部的区域中心城市。

    在发展第一产业方面，以发展壮大镇域经济为着眼点，通过政府搭台，联合科研机构和金融资本、农业龙头企业的模式，在每个镇建立产业示范基地，培育主导产业。

    在发展第二产业方面，加快发展农产品加工业，重点推进王五农产品加工物流园区建设，强化园区的聚集发展 能力 和辐射带动能力。

    在发展第三产业方面，加快推进海花岛建设，并以海花岛对外营业为依托，发挥海花岛项目的聚集输出效应，把省内外的游客通过海花岛聚集到儋州，然后再输出到周边市县旅游消费，推动儋州和琼西北的旅游产业快速发展。

    总之，儋州将以推进供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，推动实体经济发展，夯实经济发展的基础。要改革传统的农业生产组织方式，实行产业之间资金、人才、资源、生产组织形式的互联互通，实现一、二、三产业融合式协同发展，早日建成西部区域中心城市。

    琼海市委书记何琼妹：

    多位发展全面提升全域旅游

    琼海作为海南全域旅游的先行者，2017年将结合特有旅游资源，在城乡面貌之上加入产业内涵，从医疗旅游、会展旅游、航空旅游、乡村旅游、老景区提升改造等五方面巩固加强琼海全域旅游发展。

    首先，琼海将继续重点打造海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，作为医疗旅游产业，先行区是因地制宜的特色发展项目，将创建低碳低排放生态环境典范，丰富健康领域国内外合作交流平台，力争打造国际国内一流的医疗旅游标杆和医疗旅游度假天堂。

    会展旅游方面，2016年琼海会展旅游提升明显，千人以上会议数量增速明显。作为海南三大会展举办城市之一，2017年琼海将积极推动举办更多健康领域会展活动。

    再者，琼海将以博鳌机场为依托，将博鳌通用航空产业园区打造成为中国通用航空产业综合示范基地和通航产业孵化基地，发展航空旅游。

    琼海也将对博鳌亚洲论坛永久会址景区等老景区进行升级改造，完善其旅游功能，以景区带动经济发展。此外，作为琼海全域旅游拳头产品的乡村旅游，对游客的吸引力、容纳能力有限，未来琼海将选择性地引入社会资本投资，为乡村旅游产品赋予新的内涵、注入新的活力。

    文昌市委书记陈笑波：

    努力 建设实力文昌活力文昌魅力文昌

    2017年，文昌将在打造“实力文昌、活力文昌、魅力文昌”的具体实践中贯彻落实省两会精神。

    一是以“去库存、办加工、拓市场、活农村”工作措施，推动产业结构转型升级。促进商务办公、健康养生等经营性地产发展，加快商品房转型去库存。二是以重大产业项目带动投资快速增长，提升经济发展实力。全年安排重点项目116个，年度计划投资156亿元，要细化责任，服务推进好铺前大桥、文博高速公路等省级项目。三是纵深推进“九大环境”建设，在优化发展环境上增创新优势。四是进一步强化措施，争当全省脱贫攻坚先进。安排1.54亿元实施脱贫攻坚工程，争取在全省确定“三年脱贫”目标的基础上提前一年实现文昌8538名贫困人口全部脱贫。五是提升人民群众获得感，在推动民生发展上实现更大作为。做好红岭灌区东干渠沿途的灌、排设施建设和种养业布局调整，用足农业发展、农民增收的“源头活水”。抓好生态修复和城镇小街小巷的硬化改造工作，提升中心城镇品位。以群众关切问题为重点，完成500公里农村道路硬化，实施防灾减灾、农村垃圾收运、农村安全饮水、清华附中文昌学校建设等为民办实事项目。

    万宁市委书记张美文：

    加快结构调整打造优势主导产业

    省两会后，万宁将尽快组织传达学习会议精神，研究制定贯彻落实省政府工作报告的具体措施，狠抓执政能力和执行力建设，扎实推进万宁市的整体工作。

    2017年，万宁市将以“一区四市五园”(国家生态文明先行示范区;国家卫生城市、国家园林城市、国家智慧城市和省级文明城市;老爷海国家级海洋公园、兴隆侨乡国家森林公园、兴隆咖啡公园、兴隆热带花园和万宁文化体育公园)创建为载体，着力突出七大重点工作：一是加快产业结构调整，利用海岸线、槟榔、咖啡、温泉等万宁特色资源打造优势主导产业;二是推动重点项目建设，逐一落实好省政府工作报告中重点指出的万洋高速、“八八战略”万宁槟榔生态产业园、国家(万宁)冲浪训练基地、中非论坛永久会址等事项;三是依托 中华 龙舟大赛、国际冲浪赛、国际海钓赛、环岛自行车赛等品牌体育赛事，在全省率先推出“活力旅游”;四是深化“多规合一”、农垦体制改革等重点领域改革;五是全力以赴抓好扶贫攻坚，积极推动教育、卫生、医疗、社保等民生工程;六是开展禁毒专项整治，维护社会和谐稳定;七是从严治党，加强政府执政能力和干部作风建设。

    东方市委书记铁刚：

    抓好六方面重点工作打造“三宜”城市

    2017年是供给侧结构性改革的深化之年，是实施全面脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，也是落实东方市第十三次党代会奋斗目标和新一届政府履职的开局之年，做好今年的工作意义十分重大。作为东方新上任的市委书记，我将不遗余力团结带领全市人民为建成宜居、宜游、宜业的海南西岸明珠城市而共同努力奋斗。

    在统筹兼顾的基础上，今年将突出抓好六个方面的重点工作。一是大力发展热带高效农业、积极打造新型工业升级版，发展现代服务业以深化供给侧结构性改革，促进重点产业成形成势。二是提高城乡规划建设管理水平，完善城乡基础设施建设，提升城市品位，打造城市形象，建设优美宜居东方。三是继续深化农村农垦改革，加快推进投融资体制改革，抓好“放管服”等重点改革事项，激活发展内生动力。四是全面实施“双修”工程，全面开展创建省级文明城市、创建省级双拥模范城、争创国家级卫生城市工作，营造良好的发展环境。五是深入推进脱贫攻坚，建立健全稳定脱贫长效机制，突出“精准”帮扶、落实两个责任，确保完成年度脱贫任务。六是加快发展社会事业、完善社会保障体系，着力保障和改善民生，不断提高人民群众的幸福感。

    五指山市委书记宋少华：

    持续抓好脱贫攻坚巩固推进生态建设

    今年五指山全市上下将继续坚持以脱贫攻坚统揽各项工作，一刻也不放松地抓好这项第一民生工程。一是进一步加大产业帮扶力度，推动产业扶持项目覆盖所有建档立卡贫困户，继续推广“公司+合作社+贫困户”“增收示范点+贫困户”“致富带头人+贫困户”的扶贫模式。二是大力抓好产业项目技能培训，严格实行“先培训后发苗”原则，改进培训方式，提高培训实效。三是加快推进基础设施项目，争取在雨季来临前今年所有项目都基本完工，同时力争下半年就开建2018年的项目。四是进一步突出脱贫攻坚的“两种责任”，力度不减、节奏不变，扎扎实实地继续做好帮扶工作，引导贫困户树立自力更生、勤劳致富的理念。

    在生态保护方面，今年五指山将在深入开展生态环境六大专项整治的基础上，开展好生态修复、城镇修补“双修”工作。生态修复方面，将开展山体生态修复专项行动，对破坏山体进行绿化、美化，继续实施“绿化宝岛大行动”，使森林覆盖率稳定在85%以上。城镇修补方面，开展提升城镇功能、塑造城镇特色风貌两大专项行动，大力推进棚改安居，优化城乡路网结构，完善公共交通，健全城镇公共服务设施。

     山海互动发展全域旅游重点项目激活乐东经济

    省人大常委会副主任、乐东县委书记林北川：

    今年，乐东将重点做好8个方面工作。

    一是抓好重点项目建设，破解发展瓶颈，增强经济发展后劲。二是加快以县城、九所和黄流地区为中心的三大功能区建设步伐，强力构建县域经济三大增长极，发挥区域效应，释放山海互动活力，创新驱动沿海、山区协调发展。围绕山、海、河、民俗等做文章，大力繁荣现代服务业，着力发展高效农业，突出生态旅游，以“点、线、面”全面推进全域旅游建设。三是不断扩大交通、农田水利、信息领域投资，加快构建内外联通、安全高效、节能环保、保障有力的现代基础设施体系，夯实长远发展基础。四是突出抓好精准扶贫，在基本解决全县现有贫困人口36366人脱贫问题的基础上，全面巩固提高脱贫农户增收能力，全力打赢脱贫攻坚战。五是统筹城乡建设，加快县城提质扩容，加强集镇建设管理，加大乡村建设力度。六是着力构筑生态屏障，保护和修复海岸线，管理好全县河流水生态环境，保护好60.17万亩生态公益林，全力推进县城、九所镜湖和佛罗丰塘等三个湿地生态修复及乡镇集中式饮用水源地保护建设。七是坚持共享发展，切实增进群众福祉。八是注重协调发展，加快构建和谐社会，实施城乡社区网格化管理，完善立体化社会治安防控体系。

     澄迈县委书记杨思涛：

    树立新发展理念做强绿色实体经济

    2017年，澄迈将树立和贯彻落实新发展理念，实施“三县两地”经济社会发展战略和“双驱”发展战略，调优做强绿色特色实体经济，稳增长、调结构、惠民生、优生态、防风险、促和谐，全面脱贫攻坚、全面建成小康社会。

    以供给侧结构性改革为主线，澄迈将做大做强热带特色高效农业。发挥财政资金的杠杆作用和农业龙头企业的带动作用，支持特色农业育种，吸引农业科技人才。同时加快农村土地确权，推动农业适度规模经营。

    通过发展新型工业，促进旅游服务业提档升级，推进互联网等产业发展，调优做强实体经济。通过加大招商引资力度，继承和发扬“投资项目百日大会战”和“服务社会投资百日大行动”的好作风和好做法，发挥政府的桥梁纽带作用，引导产业化工业项目向四大园区集中。

    同时持续深化改革开放，进一步推进县域“多规合一”、行政审批制度等改革，构建开放型经济发展新格局，释放经济发展活力。

    未来一年，澄迈县将全面强化治理管理，提升全县城乡建设和管理水平，抓好各领域的监管整治，以铁的决心打赢禁毒人民战争，营造良好的社会发展环境。同时坚决完成脱贫攻坚任务，加快全面建成小康社会进程。

    临高县委书记李江华：

    打造公园县果园村推动美丽临高建设

    2017年，临高将坚持五大发展理念，坚决贯彻省委省政府的重大决策部署，立足优势，释放潜能，全力以赴推进“一县三地”建设，实现经济社会发展的各项目标。

    一是抓好产业发展。以供给侧结构性改革为主线，调优做精产品结构，充分发挥龙头企业辐射引领作用，大力发展品牌农业;加快打造旅游“珍珠链”，推进全域旅游建设。二是统筹城乡一体化发展。加快澜江新城和滨海新区建设，做大做强县城，加快推进风情小镇和美丽乡村建设，构建城乡一体化的基础设施，推进城乡公共服务一体化。三是全力推动美丽临高建设。深入开展蓝色海湾和河流整治行动，加强文澜江流域和近岸海域水污染防治，全力推进“绿化宝岛”行动，打造公园县果园村。四是着力打赢脱贫攻坚战。不断创新精准扶贫的方式方法，改进帮扶模式，建立起更加持久长效的扶贫工作机制，打造一批特色产业脱贫示范点、示范村、示范镇的方式，带动全县广大贫困群众积极发展热带特色高效农业。五是加强党的建设。深入开展党风廉政建设，强化对各级党员干部的日常教育、监督、管理，把问责作为全面从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态;持续改进工作作风，凝聚推动各项工作的强大合力。

     定安县委书记陈军：

    生态优势转为产业强势推动定安经济绿色腾飞

    2017年，定安将深掘生态资源，坚持生态保护与开发利用协调推进，将生态优势转为产业强势。

    在农业方面，定安将以资源优势为立足点，优化区域结构，在全县构建北部发展瓜菜、山柚、麻竹和芋头等主产业，南部发展富硒特色生态林下农业，东西中部发展特色畜牧、渔业的产业发展格局，打造出一批特色农业品牌。

    在工业方面，定安将坚定不移地发展环保型工业，突出项目带动作用，以特色园区建设升级工业发展质效。将在继续加大对农副产品加工、建材、生态制药等现有主导产业的扶持力度，努力形成优势产业和规模效益的同时，推进一批环保型项目落地，使塔岭园区总产值步上新台阶，并加快推进新竹绿色建筑产业园区、龙门农副产品加工产业园和南部槟榔加工产业园建设。

    第三产业上，定安深掘“红、绿、古”旅游资源，大力发展休闲康体养生旅游，推进全域旅游建设。加快母瑞山红色旅游区建设;依托南丽湖和百里百村自然风光优势，擦亮南丽湖国家湿地公园、翰林七彩田洋等“绿色”品牌;围绕定安古城，突出人文历史元素，运用PPP等多种模式加快定安古城建设，打造“古色”品牌。

    屯昌县委书记田志强：

    力推两大发展战略建绿色富足新屯昌

    今年，屯昌将继续以供给侧结构性改革为主线，坚持绿色开放、创新发展，坚定推进产城融合和全县域生态循环农业两大发展战略，着力发展特色农产品加工、南药研学、中医健康养生旅游三大支柱产业，补上产业发展、社会管理、民生事业和教育发展水平的短板，全力打好脱贫攻坚战，为建设绿色生态、富足共享新屯昌打下更坚实的基础。

    过去一年，屯昌积极探索全县域生态循环农业建设，初获成效。2017年，全县将总结探索经验，以更高的标准和水平建设全县域生态循环农业，以全县域生态循环农业建设为抓手推动农业供给侧结构性改革，着力整治农村环境、建设美丽乡村，加快农业转型升级步伐、促进农民持续增收，全力带动贫困群众脱贫致富。预计将达到每个行政村皆有一个“屯昌黑猪”养殖小区，全县年内出栏500万只“屯昌香鸡”的建设规模，并继续推广人工湿地污水处理技术，再建40个和165个人工湿地“荷花塘”，加快解决农村生活污水处理问题。

    全县将加快实施产城融合示范区建设，支持特色农产品加工、南药研学、中医健康养生旅游迅速发展，辐射带动全县产业不断发展壮大和城镇功能逐步完善。

     陵水黎族自治县县委书记麦正华：

    紧盯全年经济目标优先发展六大产业

    2017年，陵水县委、县政府将继续发扬“马上就办”的作风，团结带领党员干部群众干事创业，为陵水的发展再添动能。一是紧紧把党建扛在肩上。自觉扛起全面从严治党的责任担当，严肃党内政治生活，压实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”，积极发挥巡察、督查作用，以正风肃纪保障经济社会发展。二是紧盯全年经济目标。2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%;地方一般公共预算收入增长3%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别增长12%和12%。我们将紧盯这些目标，科学统筹各项工作，确保年度目标顺利完成。三是优先发展“六大产业”、打造“五大园区”。优先发展文化旅游服务业、热带特色高效农业、互联网信息产业、医疗健康产业、高端房地产业、海洋产业等“六大产业”;重点打造先行试验区、清水湾旅游度假区、清水湾国际信息产业园、现代农业示范基地、高峰温泉旅游度假区“五大园区”。四是决战决胜全面小康。在今年全部完成当前剩余的1.41万贫困群众和9个整村推进贫困村的脱贫任务。五是抓紧抓实“双创”“双修”。

    昌江黎族自治县县委书记林东：

    树五大发展理念推“三地一县”建设

    2017年，昌江黎族自治县将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“做优做特第一产业，提升做强第二产业，加快发展第三产业”的产业发展思路，借北部湾城市群发展机遇，加快推进“三地一县”建设，努力把昌江建设成为海南国际旅游岛山海互动特色旅游目的地、海南新型工业和新能源基地、海南绿色农业基地和海南基本公共服务均等化示范县。

    通过扩投资、上项目、促消费，推动经济平稳较快发展，同时推进一批生产性、有持续税源、有支撑能力和对昌江发展具有长远影响的大项目。

    着力调整结构，培育壮大优势、特色产业，通过探索“光伏+农业”等新型产业，昌江还着力打造循环立体产业。

    在脱贫攻坚方面，要促进农业增效、农民增收，通过强化动态管理、实施产业技术精准帮扶，强化思想教育引领和脱贫攻坚责任，夯实小康社会建设基础。

    深化重点领域改革，增强经济社会发展活力;补短板、兜底线，加快创建基本公共服务均等化示范县;创新方式、强化治理，维护社会和谐稳定，未来一年，昌江将撸起袖子加油干，努力建设“山海黎乡·纯美昌江”。

    保亭黎族苗族自治县县委书记王昱正：

    打赢脱贫攻坚战役推进全域旅游建设

    保亭将坚持稳中求进工作总基调，坚持“一城、一园、两基地”发展目标，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战，大力推进全域旅游示范县建设，做大做强旅游现代服务业。

    在脱贫攻坚方面，保亭将因户、因人、因地实施多项措施，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，确保1438户5728名贫困人口摘掉贫困帽子、12个贫困村顺利出列。通过发展特色产业、乡村旅游脱贫。实现贫困户在家门口就近就地就业增收。此外，在2017年，保亭将发展电子商务脱贫。招商引进“农村淘宝”等品牌互联网商进驻保亭培育发展农村电商服务平台。在医疗健康扶贫方面，该县将贫困户全部纳入重特大疾病保险范围，加大医疗救助力度。

    2017年将做大做强热带雨林医疗康养等旅游业态。保亭将以创建全域旅游示范县为契机，整合周边旅游资源，着重在国道、省道沿途雨林景观、田园景观和村落景观上下工夫，突出黎苗文化特色和休闲服务站点建设，打造旅游发展走廊和“东南西北”四大旅游度假区。同时，做大做强乡村、热带雨林、医疗康养、民族民俗风情等旅游业态，力争接待游客总人数和旅游总收入分别增长12%和15%以上，过夜游客增长15%以上。

    琼中黎族苗族自治县县委书记孙喆：

    坚守绿色发展绘就幸福家园

    2017年，琼中将在“打绿色牌，走特色路”的道路上砥砺前行，以保持经济稳定较快增长为目标，以脱贫攻坚为统领，以产业转型升级为主线，以改革创新为动力，提高发展质量和效益，补齐贫困短板，努力创建“一地两县三区”和全县各族人民美丽幸福家园。

    新的一年，琼中将继续深化供给侧结构性改革，通过完善资源配套、做优品牌等方式，提高供给体系质量和效率，扩大全域旅游、特色农业、绿色工业等有效供给;将加强全域旅游顶层设计，升级打造五大乡村旅游片区和10条“奔格内”乡村自由行精品线路，强力推进红岭环湖生态旅游、鹦哥岭森林旅游等景区建设，力争上安仕阶温泉旅游度假区、黎母山国家森林公园实现功能性营业，确保百花岭风景名胜区、海航庭院等项目如期运营，努力构建“五片八区十线”的全域旅游格局;将继续提升绿色农业发展水平，以建设国家绿色农业示范区为目标，以促农增收为核心，紧扣效益、规模、品牌等关键环节，调优农业产业结构、推动农业产业化发展、提高农业组织化程度、加快农业品牌化步伐、强化农业社会化服务，全力打造一批集技术创新、生产体验、旅游休闲为一体的标准化农业示范基地和特色产业示范村。

    白沙黎族自治县县委书记张蔚兰：

    坚持创新绿色发展加快建设美丽白沙

    新的一年里，白沙黎族自治县将坚持创新发展、绿色发展，深入实施“三地两区”发展战略，全面提升党的建设科学化水平，全面建成小康社会，全面加快美丽白沙建设。

    一是深化改革开放，通过推进行政审批制度改革、深化供给侧结构性改革，在多方面发力，在增强内生活力上开辟新空间。二是扩大有效投资，加大项目建设、基础设施建设、民生项目、旅游项目建设力度，在经济持续健康发展上实现新提升。三是全力脱贫攻坚，完成15700名农村贫困人口脱贫任务和11个贫困村整村推进扶贫开发任务，在全面建成小康社会上实现新作为。四是力促产业升级，继续培育壮大以旅游业为龙头的现代服务业，大力发展热带特色高效农业，在供给侧结构性改革上取得新成效。五是统筹城乡发展，通过提高城市规划建设管理水平，强化“五网”基础设施建设，加快城乡一体化建设，在提升城乡建设水平上开创新局面。六是加强生态保护，通过开展全县生态修复、城镇修补，推行绿色发展方式，完善生态文明建设制度体系，在促进生态文明建设上迈上新台阶。七是实现民生共享，通过优先发展教育事业，推进“健康白沙”建设等措施，在保障和改善民生上得到新提升。