东方代表团（第30期）

　　1月22日，东方代表团召开全体会议，继续审议政府工作报告，审查计划报告、预算报告。

　　田丽霞代表说，计划报告、预算报告贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央、省委经济工作会议精神，对落实政府工作报告的十个方面任务提出很多政策举措，是务实客观实在的好报告，完全赞同这两个报告。计划报告涉及东方的任务主要是东方机场项目前期工作和壮大石油化工新材料产业集群。对计划报告的建议：一是建议省发改委加大对东方机场前期工作的统筹协调力度，牵头对接中国民航局、国家发改委等有关部门，争取在年内通过民航局评审。同时建议对报告第31页倒数第2—3行的项目排序予以调整修改，与省委经济工作会议上冯飞省长讲话保持一致。二是建议省发改委统筹调剂全省的能耗指标，支持东方华盛项目二期项目尽快开工建设，以形成有效投资，壮大石化新材料产业集群。同时，对报告第37页第3行修改为：“确保26万吨/年聚碳酸酯项目一期正式投产，二期顺利开工。”

　　卢胜代表说，2021年计划及预算执行良好，2022年计划及预算编制科学合理，本人完全赞同。对计划报告的建议：一是希望省发改委、省财政厅等部门进一步加大资金统筹力度，将项目和资金向产业发展比较成熟的市县倾斜，充分发挥省级财政资金促进产业发展、提升效益的作用；二是要加大对重点河流上游市县的激励支持力度，使生态综合补偿机制落实到位；三是省财政厅要出台更加具体且补贴力度更大的实施方案，保护胶农的生产积极性。对政府工作报告的建议：一是将政府工作报告中如“尖峰岭行动”、“瞪羚企业”、“小巨人企业”等新概念新词语进行注释，使注释覆盖更全面；二是在政府工作报告中关于“工青妇”等工作方面，再加上档案、史志等内容；三是政府工作报告第26页最后一段中把“满怀信心、鼓足干劲”调整到“拼搏进取、奋发有为”之前，同时将该段中“中共海南省委”的表述简写为“省委”。

　　钟海涛代表建议：一是建议省有关部门帮助东方建立健全农产品标准，打造地方特色的农产品标准化生产示范基地；二是建议省市监局加强对工业园区特种设备的检查频率，加大监督力度，促使企业落实安全生产主体责任，防范化解生产领域的风险隐患。

　　曾玉雄代表说，计划报告和预算报告按照政府工作报告作出了具体化、项目化的安排，2021年全省各级财政部门强化预算约束和绩效管理，较好地完成了省人大批准的预算和各项财政工作任务，完全赞同两个报告。建议：一是2022年省对市县转移支付和债券资金要提速增效，拨付到位的时间应再提前一些，以便市县更快完成支出拨付，促进市县经济社会高质量发展；二是东方滨海片区棚户区改造、临港产业园区基础设施建设、东方机场建设以及乡村振兴等重点工作，都需要大量资金予以保障，希望省财政厅加大地债资金支持的同时，就如何引进社会资本，加大对东方等基层市县的指导力度，帮助东方高标准打造政府投资基金平台，以便更好更规范地利用社会资金参与东方经济社会建设。

　　王斌代表说，计划报告和预算报告紧扣政府工作报告的部署，对坚持“项目为王”，开展“产业投资提升年”“基础设施推进年”活动都相应的作了资金和项目安排。建议：省发改委加强对市县重点职能部门开展专业培训，帮助市县职能部门提高争取中央专项资金和项目前期工作的能力和水平，提高申请专项资金的针对性和效率，缩短项目在前期工作耗费的大量时间，使更多好项目更快落地实施，为海南自贸港建设提供项目保障。

　　毕  华代表说，计划报告和预算报告是对政府工作报告的细化和补充，赞同这两个报告。建议：一是两个报告把各级标题都要加粗，使重点内容更加突出和具有层次感，以便省人大代表快速理解报告的内容；二是计划报告第33页和第34页的两张图增加线条比例尺、方向标，使图的要素完整。

　　高剑华代表建议：一是强化医院信息化管理，建立全省统一信息平台管理体系，努力实现就医管理便利化；二是加大医疗卫生专业人才培养力度，不断提高医疗对口帮扶质量，推动合作办医可持续发展；三是在全省统筹协调布局医疗资源，特别是增加基层医院的床位数，让群众在基层市县更便捷看病。同时，在省级财政预算当中要增加对基层市县医院建设的资金保障。

　　符珊梅代表说，要进一步改善农村“空巢老人”生活现状。建议：一是建立健全政府关怀机制，以村为依托，采取结对帮扶对“空巢老人”提供关怀慰问；二是建设老年人文化活动中心，满足老年人精神文化需求；三是设立老年人维权接待中心，严厉打击违法行为，保障农村老年人的合法权利；四是建立完善巡访联络机制，加强与“空巢老人”及其子女的联谊联系，预防意外事件发生。

　　符倩代表建议：一是在全面落实“双减”政策基础上，考虑增加教师编制，大力引进艺术专业教师，加强教师队伍建设，提高教育质量；二是将教师课后服务补助经费列入财政预算，保障教师课后服务的补助经费；三是加快推进东方教育振兴，大力引进新的知名高校到东方办学，为打造现代化南部中心城市培养高素质人才。