文昌代表团（第36期）

　　1月22日，文昌代表团召开全体会议，继续审议政府工作报告，认真审查计划报告、预算报告。

　　何琳代表说，计划和预算报告以详实的数据，全面客观总结2021年计划和预算执行情况，对2022年工作提出切实可行的具体安排，思路清晰、目标明确、措施具体，贯彻了中央经济工作会议精神，符合海南实际。赞同两个报告。建议：1.加强未成年人权益保护和预防犯罪教育，统筹做好专门学校的规划建设。2.加大技能培训力度，通过有力措施促进高质量充分就业。3.关注和重视残疾人就业，在报告中增加“促进残疾人就业”内容。4.大力推进养老服务产业发展，在项目谋划、资金扶持等方面，结合城市新建小区和老旧小区改造等，统筹推进、加快构建社区养老和居家养老相结合、相协调的养老服务体系。

　　黎才旺代表建议：1.在新建100个美丽乡村中安排建设一些具有华侨文化特色的美丽乡村。2.发展文体事业产业方面，没有提及华侨博物馆建设，建议在计划报告中体现，并在预算安排中给予资金支持。3.在落实“签约即拿地”“拿地即开工”中，支持市县开展储备地工作。4.社会各方面要支持和帮助残疾人事业发展。5.重视和启动华侨产业园区建设，吸引更多侨商侨企投资。

　　刘冲代表说，计划报告符合经济社会发展总体要求和宏观政策取向，必将对今年经济社会发展起到重要的推动作用。预算报告目标设置科学合理，政策安排导向鲜明，工作部署谋划得当，通篇贯穿高质量发展要求，把宝贵的财政资金用在刀刃上，充分体现了鲜明的民生导向。建议：1.省发改委联合省水务厅积极谋划琼东北水网基础设施建设，支持文昌开展土地综合整治和撂荒地整治，通过“造大田”，既有利推进乡村振兴，同时为全省耕地占补平衡做贡献。2.出台“标准地”激励措施，在资金和政策上对做得比较好的市县予以鼓励。3.在重点园区引进更多优质教育、医疗资源，促进园区产城融合发展。4.对于航天等能形成独特优势的产业，采取一企一策的方式招商。5.要根据产业规划来编制空间规划。

　　王康强代表建议，省发改委、财政厅加强对市县谋划项目的工作指导，以确保今年经济社会发展目标任务完成。

　　韩亮代表对计划报告建议：1.第24页，接续创新“按季抓、月跟踪”修改为接续实施“按季抓、月跟踪”。2.第27页，“在加快推进政府数字化转型”后面加上“实现数据资源跨部门跨业务信息共享和业务协同”。3.第38页，新建2个海洋牧场修改为新建2个以上海洋牧场。对预算报告建议：1.省提前批债券项目没有安排航天城园区和水治理项目，建议加大安排额度。2.开展新一轮财政体制调整，要充分听取市县意见，尊重历史，照顾现实，做到财力下沉市县。

　　赵军代表建议：1.省政府在文昌设立一所专门教育学校，对因未达到刑事责任年龄、未被追究刑事责任、屡教不改的未成年人提供专门教育，进行挽救，维护社会和谐稳定。2.省政府落实好《海南省多元化解纠纷条例》，统筹推动全省各级政府发挥作用，使矛盾纠纷及时化解在基层，加强工作经费保障。3.以秸杆焚烧监控系统为例，在过紧日子主基调下，可以通过其他手段控制和解决问题的，不一定要通过强制安装系统来解决，以免造成不必要巨额浪费。4.“智慧海南”建设，急需确定统一技术标准，确保跨部门数据融合顺畅。5.加大招收残疾人就业的民营福利企业扶持力度。

　　赵治文代表说，绿发集团文昌公司将贯彻绿色生态发展理念，加快推进铜鼓岭片区基础设施建设，加快完善旅游配套设施，打造绿色生态城市样板。

　　张光润代表建议，在教师编制不增加条件下，省政府应统筹保障代课教师工资待遇，全面落实同工同酬工资待遇机制，让代课教师更安心教学，确保教学质量。

　　陈明雁代表建议：为加快全岛封关运作准备，要抓好船舶管理。一是为符合安全生产技术要求的小型出海船舶建立档案，做到“一船一档”。二是对小型出海船舶进行总量控制，做到只减不增。三是实行年度船体检验制度，保障出海安全。四是运用数字化技术加强出海船舶实时管控。五是研究资金奖补政策，对主动上交拆解海上涉渔“三无”船舶的船主给予一定转产转业支持资金。六是协调建立省级执法联动机制。

　　符雯代表建议：省级层面企业征信公司，业务延伸覆盖个人。建立个人信用记录，完善个人守信激励和失信惩戒机制，促进社会诚信体系建设。

　　陈甫雄代表建议，在商业航天领域周边加快建设完备的安防系统。

　　陈望青代表建议：1.支持建设省级侨资侨企创新创业重点园区。2.支持文昌大力发展清澜港、铺前港。3.对医疗卫生系统人才引进给予预算资金安排。4.对“智慧医院”给予软件建设支持。

　　刘丽芳代表建议：1.支持文昌大力发展职业教育。2.政府报告增加家庭教育内容。3.制定政策，防止优质教育资源恶性竞争。

　　吴敬代表建议：1.省财政厅将冯家湾水产综合保险纳入省级政策性农业保险试点，减少企业和个体户缴费比例，提高省市两级财政负担比例。2.省政府牵头在冯家湾园区挂牌成立“省级科创中心”“省级重点实验室”等平台，帮助引导更多院士、工作站入园工作。

　　黄桂源代表建议，进一步减轻群众新农合缴费压力。

　　列席人员林琳建议，政府各职能部门要加强行业监管的深度和广度，切实发挥好监管及教育职责，巩固好、拓展好“2+1”专项整治成果，进一步优化营商环境，为建设清廉自贸港作出贡献。

　　列席人员谢善彪建议：1.在扫黑除恶将常态化情况下，各级政府部门要切实担负起属地责任、行业责任，实现系统性治理。2.加强对未成年人犯罪预防、法治教育。3.各级政府在抓生态环保工作方面要与检察院公益诉讼做好衔接，形成工作合力。