三亚代表团（第33期）

　　1月22日，三亚代表团召开全体会议，继续审议政府工作报告，审查计划报告、预算报告。

　　包洪文代表建议：一是海南国际清算所去年只实现了注册，还没有运营，希望将政府工作报告中的“运营”修改为“注册”或“落地”。二是政府工作报告中亚沙会写的是第三届，应该是第六届。三是对财政部门的建议，希望在新一轮的财政体制调整优化方面，能充分考虑上一轮财政体制是以房地产业为主导的历史背景，而当前是以“3＋1”产业为主导，减少对房地产业依赖的现实，取消或降低对土地相关税费的省级分成，使市县能够更好地运用产业用地政策进行“3＋1”产业的招商引资。四是对发改部门的建议，为了推动解决项目建设中要素保障问题，对涉及除生态公益保护林以外的一般林地，项目建设需要时能否有类似临时用地那样先使用再复垦（植树）的政策，希望省里能够明确。

　　张震华代表建议：一是政府工作报告2021年的主要经济指标里，建议加上三个指标，城镇农村居民收入、城镇调查失业率和旅游总收入。二是政府工作报告中提到了要抓要素保障，建议明确我省为市场主体纾困解难有什么具体措施。三是进一步强化政府各级公职人员宪法意识和法律意识、下大力气提高依法行政能力和水平。要进一步增强政府公职人员的诚信意识，政府下大力气解决拖欠市场主体的工程款问题，减存量；建立保障政府诚信守诺的长效机制，坚决扼制增量。四是在出台与市场主体有关政策之前，要充分听取市场主体的意见，充分论证，全面统筹，既贯彻落实好中央、省委的决策部署，又结合海南实际，兼顾市场主体利益，真正发挥好政策效应。五是在规划、政策、资金等方面支持大三亚经济圈的建设。

　　傅平江代表建议：一是研究解决个别大型企业破产重整后如何克服对金融行业的不利影响。二是进一步提高金融业的工作质量和效率。三是要引导银行保险机构与地方政府、有关部门和企业增进交流，增加金融有效供给，坚守风险底线，积极服务包括“大三亚”经济圈在内的全省经济高质量发展。

　　林有炽代表建议：一是推动建设三亚大学，三亚作为海南经济的第二增长极、自贸港建设的排头兵，在建设“一中心、一城、一区、三重点”中，推动建设三亚大学，聚集人才是很有必要的。二是支持三亚建设艺术馆、音乐厅等文体设施，提高软实力。三是重视传统文化项目发展，除了黎苗文化，三亚还有许多故事值得挖掘，如袁隆平先生在三亚几十年为南繁事业呕心沥血的故事等。四是加强三亚本地美食文化的培育和品牌塑造。

　　周月霞代表建议：一是加大三亚基础设施建设力度，虽然大型的公园、文化宫、妇女活动中心等已列入三亚市政府建设规划，但还需省政府给予资金支持以推动落实。二是希望省政府支持三亚新机场项目、交通轨道工程等。三是省政府加快推进多规合一，推进对沿海岸线审批控规的规划，支持三亚充分利用闲置土地。四是加快推动养老机构和托育机构建设。

　　董丽华代表建议：一是建立海南华人华侨创新创业基地，制定支持鼓励华人华侨来琼创新创业政策。二是在三亚谋划建设现代化渔业产业园，解决生态环境治理、渔业转型升级问题。三是为更好地激励海南广大干部职工干事创业，建议海南省向国家申报，将“特区津贴”名称调整为“自由贸易港津贴”，并结合海南物价高的实际，提高该项工资标准。

　　海斌代表建议：一是对三亚红塘湾片区G225塔岭至马岭这条道路进行拓宽改造，以满足该片区发展需求。二是加大基层医疗基础设施的建设力度。三是建议从财力和规划上加大对老旧小区改造的支持。四是要加大对重点领域的财政资金支持，比如住房保障、生态移民搬迁等。

　　胡启武代表建议：一是省政府重视新能源汽车发展与服务，完善配套设施建设，持续提高新能源汽车的保有量，助力全省绿色低碳发展。二是提高全省职业教育质量，增强全省职业院校毕业生就业技能。

　　罗来红代表说，三亚市天涯区传统的老街文化、本地小吃都没有得到很好地保留，建议打造特色小吃街区，既可增加居民收入，又能彰显天涯美食文化。

　　邓海全代表建议，关注大隆水库移民回流的过河安全隐患问题，尤其在台风期，村民简易制作的泡沫船安全隐患非常大，希望省政府高度重视并予以解决。

　　张少汉代表建议：一是要加强农民的农业专业培训和指导，加大对种植业、养殖业的政策和资金支持，加快农业特色产业基础设施建设，积极探索村集体对土地撂荒地的使用制度。二是深化农村环境整治工作，发挥村民在人居环境整治中的主体作用。

　　林常玉代表建议：针对现行的子女入学按划片区摇号的规定，一是建议政府预留一定的入学名额给农民工子女。二是建议政府简化农民工的居住申报流程。

　　高青亮代表建议：一是引入更多国际一线品牌入驻海南离岛免税城，填补行业空缺，增加海南旅游购物消费吸引力。二是简化旅游用地审批流程，做好旅游用地规划。

　　杨莹代表建议：一是省政府支持三亚打造乡村振兴农业样板，给予财政支持。二是村两委班子队伍应配备懂规划、懂产业、懂经济建设的专业人才，制定人才引进制度，鼓励大学生回乡建设，带动村集体经济发展。

　　孙书南代表建议，在法制政府建设的考核中纳入一个指标，就是行政复议的维持率和行政诉讼案件的胜诉率，如果行政诉讼中政府机关败诉，说明这个行政行为是有问题的，政府在做出行政决定之前缺乏法律论证。

　　钱建农代表建议：要强化对中高端及国际客人的服务产业，从机场、出租车到商业服务性行业的服务人员素质急需提升，只有从现在开始重视，才能在封关后有足够的人才服务好高质量外向型经济发展。