海南团简报第三期

十 四 届 全 国 人 大 二 次 会 议

简  报

　　3月6日，海南团举行全体会议，审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

　　陈国猛代表说，政府工作报告总结成绩言简意赅、客观全面，分析问题精准诚恳、实事求是，确定目标科学合理、切实可行，部署工作思路清晰、重点突出，完全赞成。今年是海南自贸港封关运作攻坚之年，接下来将努力吃透报告精神，充分发挥纪检监察机关在经济社会发展中的专责监督作用，做深做实政治监督，促进各类监督贯通协调，保障自贸港建设顺利推进，增强人民群众获得感，不折不扣落实党中央、国务院各项决策部署。建议教育部加大对海南陵水黎安国际教育创新试验区的支持力度。

　　倪强代表说，政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，是高举旗帜的报表，彰显了国务院当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的理念导向；是提振信心的经济报表，我国经济发展质量效益明显提高，发展含金量不断提升；是唱响中国经济光明论的奋进报表，明确了今年经济社会发展主要预期目标，彰显了自信和底气，吹响了奋进号角，完全赞同。建议：一是在报告第16页“实施‘放心消费行动’”后增加“进一步优化支付便利性”，更加便利外国人消费，加大对外开放。二是建议教育部对海南的海大、海医、海师等高校给予更多关注支持。

　　王小云代表说，政府工作报告总结工作全面客观，部署任务重点突出、要求明确，特别是从多维度对高质量发展提出要求、作出部署，充分体现了习近平总书记关于统筹发展和安全问题的重要论述精神，振奋人心、备受鼓舞。建议：一是加快商用密码原始创新，加强网络、数据安全保障，提升网络、数据等领域安全能力建设。认真贯彻执行密码法等法律，助力数字经济高质量发展。二是建议海南建设跨境贸易数据流通平台，集合数字领域先进技术，推动实现产业化，打造海南自贸港对外开放新高地。

　　冯飞代表说，计划报告和预算报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，客观总结了去年计划、预算执行情况，系统谋划了今年工作目标举措，是推动经济社会高质量发展的具体任务书、时间表和路线图，我完全赞同。具体说来，主要有三个特点：一是总结成绩全面客观。体现为“稳”有支撑、“进”有动力、“好”可持续，财政货币政策组合效应持续显现，高水平科技自立自强成效明显，产业发展的接续性和竞争力不断增强，彰显新型举国体制的巨大优势。二是部署任务明确务实。与政府工作报告一脉相承、有机衔接，具有很强的指导性、操作性。三是配套政策精准协同。充分体现坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总体政策取向，注重增强非经济性政策和经济政策取向一致性。对预算报告的建议：第23页倒数第4—6行，建议增写“加快建设海南自由贸易港”和“消博会”两句话，以期与党的二十大报告和今年政府工作报告的相关表述保持一致。

　　刘小明代表说，两个报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神，突出重点，把握关键，将有力推动党中央和国务院决策部署落细落实。主要有三个特点：一是总结工作直观细致，运用丰富详实的实例、数据、图表展现经济社会运行情况，系统总结了去年的工作，展现了一年间我国发展所取得的新的重大成就。二是目标任务明确具体，紧扣政府工作报告的各项目标任务，与之紧密衔接，形成了完整的有机整体，具有很强的指导性和操作性，是政府工作报告的“操作手册”。三是政策措施扎实有力，遵循和落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求，在政策支撑和资金保障上强化协同联动、放大组合效应，在促进消费、扩大投资、发展新质生产力等领域对症下药、综合施策，在保持宏观政策取向一致性的前提下着力形成“政策束”、打出“组合拳”，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供高质高效的政策供给。

　　王宏代表说，赞同两个报告。建议：一是采取务实管用措施，为完成“十四五”节能降碳约束性指标奠定基础。加强节能降碳，严格控制煤炭消费增长，完善能源消耗、能源消费和碳排放的统计核算监测核查体系；大力发展可再生能源，稳步提升非化石能源消费占比，深化新能源上网电价市场化改革，推动分布式可再生能源就地开发利用。二是加强中央财政对湿地保护修复资金的支持力度，将中央项目资金支持范围扩大至国际重要湿地和国家重要湿地周边具有保护价值的区域；加快建立生态保护补偿机制，进一步完善横向补偿协调推进机制，尽快制定生态保护补偿条例。

　　倪强代表说，过去一年，国家发改委和财政部做了大量卓有成效的工作两个报告体现了政府工作报告精神，思路清晰、目标明确、针对性强，我完全赞同。建议：一是进一步放开离岛免税购物即购即提、担保即提政策，如品种、数量、提货方式等，并做好压力测试和风险防范，增强游客体验感获得感。二是通过离岛免税财税政策导入产业，完善上下游产业链，加快封关前产业发展。

　　丁晖代表说，两个报告政治站位高，目标确定科学、发展方向清晰、改革目标明确，与政府工作报告紧密衔接、相互呼应，为今年经济社会发展提供了重要指引。建议：一是支持海口申报社区嵌入式服务设施建设的试点城市。二是将企业用零关税设备维修所需的零配件耗材纳入进口原辅料“零关税”正面清单。三是加快批复第二批“加工增值政策”试点。

　　李锋代表说，两个报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和中央经济工作会议精神，是对政府工作报告的项目化、具体化落实，充分彰显稳中求进、以进促稳的战略定力，推动高质量发展的鲜明导向，以人民为中心的根本立场，完全赞同。建议发改委、财政部充分考虑海南的特殊性，在重大政策落地、重大项目布局和立项审批、专项债券等方面给予更多政策倾斜支持。

　　吕妍代表说，两个报告贯彻中央经济工作会议精神，围绕政府工作报告提出的目标，做出系列科学有效的部署安排，完全赞成。建议：一是国家发改委支持海南引进和建设重大旅游投资项目，促进海南国际旅游消费中心建设。二是财政部加大转移支付力度，支持以县域为主体的新型城镇化建设，提升公共服务能力。

　　景柱代表说，建议：一是加强与东盟十国合作，针对海南比较优势产业，签署更具吸引力、针对性的自由贸易协定和产业合作协定，形成标准互认、关税优惠的紧密共同体。二是优化海南人员出入境便利政策。三是拓宽农村优秀中学教师的职业发展空间，吸引并留住农村优秀人才。