关于进一步加大琼北片区非国家重点生态功能区生态转移支付力度的建议 (第 642200 号)

　　(第 642200 号)

　　代表团：海口

　　提建议人：吴敏

　　建议内容：

　　近年来，海南省深入贯彻习近平总书记关于生态环境保护工作重要批示指示精神，全省生态环境质量持续优良，彰显了海南自贸港建设的一流生态优势，其中琼北片区各非国家重点生态功能区做出了重大贡献。以琼山区的三门坡镇、红旗镇、甲子镇为例，龙湾复垦项目及大山村复垦项目为江东新区等关键项目提供了上万亩重要用地指标保障，为全面强化基本农田保护做出贡献。琼山区龙塘镇南渡江水源保护区承载了全市的饮水保供任务，全区7个乡镇生态环境优良，镇域污水厂及农村生活污水治理项目全面铺开，建成多个国家、省、市、区级湿地公园，为海南省生态环境持续向优提供重要支撑。

　　2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力”。琼北地区类似琼山区等农村人口多、经济相对滞后的区域，承载着相当比例的脱贫任务，肩负着“菜篮子”“米袋子”两大重任，同时也是乡村振兴、生态环境保护的主战场、聚焦点。但这些地区限于基础条件落后等因素，要实现跨越式发展需要更多发展资金、资源的倾斜。进一步加强琼北地区特别是琼山区的非国家重点生态功能区生态转移支付力度，能够对江东新区等海南自贸港建设重点区域提供综合服务保障，将这些相对落后地区建设成为基层群众的幸福家园，对进一步深化推进全省全面脱贫与乡村振兴有效衔接，夯实海南自贸港发展基础方面具有极为重要的战略意义。

　　建议：参照《海南省非国家重点生态功能区转移支付市县生态转移支付办法》等相关条例、办法，加大对琼北地区特别是琼山区等非国家重点生态功能区转移支付力度，强化该类地区生态环境保护资金保障，提高其基本公共服务保障能力，为推动自贸港建设打下坚实基础。