简 报(2013年3月5日)

作者 : 编辑 : 来源 :海南人大常委会 发布时间 :2013年03月07日

罗保铭 代表说,总理的报告很务实,离老百姓很近,思想性很强,通篇贯穿了科学发展观。报告最突出的有三个特点:一是过去五年取得的巨大成就,特别是成功应对国际金融危机,充分彰显了我们党和国家超强的组织力、动员力和各级党委政府的执行力,彰显了中国特色社会主义的道路自信、制度自信和 理论 自信;二是坚持把人民利益放在首位,民生改善给群众带来的实惠是巨大的,贯穿了以人为本、执政为民的理念和情怀;三是重点改革和对外开放取得了突破性成绩,凸显了深化改革开放的坚定决心和定而不移的方向。我完全赞成这个报告。结合海南的实际谈几点:第一,坚持发展第一要务不动摇,同时发展是有前提、有约束、有条件的,要坚持科学发展,加快转变经济发展方式,走出一条以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展的绿色崛起之路。第二,坚持扩大开放,改革创新。任何时候都不能淡化经济特区和国际旅游岛的开放意识,不能丢掉改革开放这个发展之本, 努力 使思想更解放、海南更开放。第三,坚持依海兴琼,建设海洋强省。抓住三沙建市的新机遇,加强南海的开发、保护、维权、维稳,努力实现好中央设立三沙市的战略意图,为建设海洋强国作出海南的国家担当。第四,坚持生态立省,放大环境优势。切实保护好生态这个金饭碗,调整优化产业结构,大力发展以旅游为龙头的现代服务业、高新技术产业和新型工业等绿色产业,实现绿色、低碳、循环发展。第五,坚持改善民生,打造基本公共服务均等化先行区。集中财力,每年解决一批老百姓最急迫、最急需的民生问题,不断提高群众的生活质量和幸福感。第六,坚持转变各级干部的作风,实干兴省,用我们抓作风的正能量创造最好的发展环境。提三条建议:一是加快开放西沙旅游。 2009 年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确提出开放开发西沙旅游。现在我国对西沙的领海基线已经明确。开放西沙旅游,实际上最重要的还是宣示国家主权。二是加强对海南免税购物的政策支持。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针,免税购物已经成为海南国际旅游岛的一大品牌,也是拉动消费的有效抓手。希望国家发改委、财政部等有关部门,支持海南适当扩大市内免税分店,进一步放宽免税购物限额;希望海关总署研究改进免税购物监管办法,争取做到现购现提,方便游客。三是抓紧谋划南海油气开发。这既是维护主权,也是顺应民意。建议成立国家层面的南海问题协调机制,加快南海油气资源的勘探、开发速度。

蒋定之 代表说,温家宝总理所作的政府工作报告充分体现了党的十八大精神、科学发展观要求和稳中求进总基调,体现了亲民为民的民生情怀,体现了改进作风和文风的要求,为我们做好政府工作提供了正确指导。过去的五年极不平凡,我国经济社会发展取得了举世公认的成就,国际地位和影响力、话语权得到很大提升。这个成就是在有效应对国际金融危机严重冲击、加快经济转轨和社会转型的背景下取得的,也是在改革开放深入推进、人民生活水平同步提高的基础上取得的。五年来,海南重视抓机遇、坚持打基础、努力创特色,主要经济指标基本实现了翻番,办成了许多大事好事难事,国际旅游岛建设取得了重要进展,长远可持续发展的正能量不断增加。学习贯彻政府工作报告,当前和今后一个时期,我们要牢牢把握海南投资主导的阶段性发展特征,更加重视投资在促进经济增长中的关键作用,把扩投资、上项目作为经济工作的重中之重;下力气把合理的产业结构做起来,大幅减弱海南经济对房地产的依赖,努力夯实实体经济这个基础;以提高质量和内涵为重点,积极稳妥推进新型城镇化建设,坚持试点先行,在科学规划引领下从容建设;抓住三沙开发建设重大机遇,岛上海上并进,蓝色绿色并举,以更大力度推进海洋强省建设;在加快发展的同时,健全和完善社会制度保障,重点解决好困难群体的基本生产生活问题,提高基本公共服务均等化水平,不断增加人民福祉,奋力开创国际旅游岛建设新局面。提四点建议:一是恳请财政部、海关总署、国税总局同意在海口、三亚市内各增设一家免税购物点,更好满足广大游客的需求。二是恳请财政部、海关总署、国税总局对博鳌乐城国际医疗旅游先行区的进口医疗器械和药品适当减免关税,对用于科研的进口设备,参照相关政策免税。三是恳请海关总署同意海口综合保税区内加工的钻石成品直接在海口出口报关。四是恳请外交部支持海南承办 2014 亚太经合组织( APEC )领导人非正式会议,促进海南加快建设国际经济合作和文化交流平台。

符跃兰 代表说,温总理所作的政府工作报告 内容 翔实,文风简练,全面总结了过去五年取得的成绩,也不回避矛盾和问题,明确提出了今年的工作目标和落实措施,充分体现了党中央和国务院心系民生、情牵百姓的执政理念,是一个凝聚人心、增强信心、求真务实、为民惠民的好报告,我完全赞同。谈三点体会:一是科学发展,成绩斐然。本届政府坚持科学发展观,取得的成绩令世界瞩目。二是改革创新,锐意进取。大力进行政治经济社会等重要领域改革和创新型国家建设,有效地释放了发展转型新动力。三是以人为本,保障民生。不断增加民生投入,老百姓老有所养、病有所医、住有所居、学有所教的问题得到了较好解决。五年来,海南省在党中央和国务院的正确领导和大力支持下,上下齐心,努力拼搏,经济社会快速发展,走上了符合海南实际的科学发展之路。今后我们要坚持科学发展观,认真贯彻落实党的十八大精神,进一步深化改革和强化创新驱动,进一步加大工作力度,确保经济发展和改善民生同步推进,让老百姓切实感受经济社会发展所带来的实惠。提一点建议:海南有 5 个国家扶贫开发工作重点县(市),新的扶贫标准实施后,海南的农村贫困人口达 75.3 万人,占全省总人口的 8.49% 。海南是全国 18 个著名革命老区之一,又是全国第 17 大民族黎族的世居地,然而海南没有列入国家 11 个连片特困地区和 3 个特殊扶持政策地区,也未列入国家彩票公益金支持的革命老区创新项目试点区。海南仍属于欠发达省份,贫困老百姓要尽快实现共同富裕,扶贫攻坚任务十分艰巨,迫切需要国家在资金、政策上加以扶持。建议国家将海南的中部少数民族地区、西部干旱地区、北部火山岩地区和革命老区作为特殊困难地区,参照国家连片特困地区政策加以扶持,加大资金和项目支持力度,加快海南贫困地区发展步伐,使海南国际旅游岛建设得更快更好。

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