关于支持建设琼州海峡跨海联网 输电线路第二通道的建议

“十四五”期间，海南省将进一步优化能源结构，推进能源体制改革，加快构建以新能源为主体的新型电力系统建设，为海南自贸港建设提供坚强能源保障。为积极助力海南省新型电力系统建设，保障海南自贸港建设供电需求，海南省拟在现有联网通道的基础上，规划建设琼州海峡跨海联网输电线路第二通道（以下简称“跨海联网第二通道”）。

一、基本情况

目前，海南省电网通过500千伏交流联网的I回和II回跨海输电线路（即第一通道），与南方电网主网相联。项目分别投产于2006年和2019年，起终点分别位于海南福山变电站和广东港城变电站，项目自投运以来，为支撑海南电网安全运行发挥了重要作用，有效缓解海南电网“大机小网”的矛盾。但第一通道除去一回承担昌江核电一期的安全备用外，另外一回作为通道最大规模为50万千瓦，最大输送电量约25亿千瓦时，占2021年海南全省社会用电量（约420万千瓦时）的6%。2019年-2021年，经与云南省政府协商，三年分别从云南引入水电10亿千瓦时、15亿千瓦时、15亿千瓦时，共计40亿千瓦时。

二、建设跨海联网第二通道的必要性

（一）有利于推动海南省加快构建以新能源为主体的新型电力系统。“十四五”期间，海南省将大力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，新增可再生能源发电装机约800万千瓦，其中规划海上风电1200万千瓦，力争“十四五”投产并网300万千瓦，光伏发电项目500万千瓦，清洁能源消费比重达50%左右，清洁能源发电装机比重达82%。通过建设跨海联网第二通道，可充分借助南方电网大电网的优势，进一步提高海南电力系统运行的灵活性，增强可再生能发电的源消纳能力。

（二）满足海南自贸港建设的中长期用电需求。近年来，在自贸港建设推动下，海南电力需求保持快速增长，“十四五”依靠规划新增电源，海南基本满足电力供需平衡。“十五五”及中长期，海南供需形势趋紧，预计2030年、2035年缺有效电力供应分别达215万千瓦、770万千瓦左右，除继续依靠自身建设新的电源项目外，需未雨绸缪积极争取引入省外优质电力，拓展电力供应渠道。

（三）为昌江核电二期机组提供备用。海南昌江核电二期将于2026年初投产一台机组，第二台机组也将于2027年初投产，总装机规模240万千瓦。为缓解昌江核电二期百万千瓦级机组投产引起的“大机小网”问题，并提高核电机组的利用效率，亟需规划和配套建设跨海联网第二通道作为备用，增强海南电网的安全性和可靠性。

（四）实现海南、广东两省高峰电力互济。据统计，海南、广东最大负荷一般出现在7月、8月，两省夏季最大负荷存在电力盈亏互补特性，比如，海南电力最大负荷一般出现在晚间20点，而广东电力最大负荷一般出现在午间11点，日内错峰效益明显。通过建设跨海联网第二通道，可充分利用海南与广东用电特性差异，实现两省高峰电力互济。

三、建议

目前海南省发展改革委已拟定跨海联网第二通道工程方案，具体包括，新建1回500千伏交流海缆联网线路，海底电缆路由长度约31公里，新增广东徐闻至南岭1回（14公里）、林诗岛至福山1回（14公里）架空线路，形成南方主网至海南3回交流联网线路，工程建设投资约20亿元。为使跨海联网第二通道建设顺利推进，保障海南自贸港建设供电需求，建议国家发展改革委、国家能源局、南方电网公司给予政策和资金支持，力争项目尽快开工建设，于“十四五”规划末期开通运营。