我省代表委员热议保障和改善民生话题 织好民生保障网的“一针一线”

　　儋州市新州镇英均小学以崭新的校容校貌迎接2019年春季新学期。随着该市校园“标准化”和“规范化”创建工作的推进，许多校园面貌一新。 本报记者 陈元才 通讯员 朱鼎甲/摄

　　“今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。”政府工作报告里的这句话，让全国人大代表、海南陵水黎族自治县英州镇母爸村党总支部书记兼村委会主任陈飘倍感温暖。

　　“发展‘互联网+教育’，降低并统一大病保险起付线，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销，移动网络流量平均资费再降低20%以上……这些民生实事，细致入微，直抵人心，让群众充满期盼。”陈飘说。

　　政府工作报告勾勒了2019年中国改革发展蓝图，也描绘了许多令人暖心的“民生细节”，让我省代表委员感触颇多。他们建议，要从群众最关心的问题入手，着力解决发展不平衡不充分的问题，把一件件民生实事办成办好，让更多全面深化改革开放的红利惠及百姓，增加人民群众的获得感和幸福感。

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　　民生实事跑出“加速度”

　　民生就是柴米油盐、衣食住行，每一项都是具体的。

　　从推动义务教育教师工资待遇政策落实，到加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设；从提高退休人员基本养老金，到继续提高优抚、低保等标准；从稳步推进分级诊疗，到17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录；从提高个人所得税起征点，到棚户区住房改造620多万套、农村危房改造190万户……政府工作报告在总结过去的民生成效时，列举的都是一件件具体的实事，可谓“干货”满满。

　　政府工作报告中的“干货”都体现在老百姓生活中。“老百姓生活的变化，最能说明民生实事办得好不好。”陈飘说，“现在我们村，村民小病不用进城，学校有了更好的老师，道路也都硬化了，村民钱袋也都鼓了起来。”

　　民生建设的薄弱点在农村。近年来，农村民生跑出了“加速度”，不断缩短与城市的差距。

　　“‘三农’工作既要真刀真枪地干，也要真金白银投入。”全国人大代表、儋州市市长朱洪武说，近年来，海南不断加大对“三农”工作的政策支持和资金投入，让基层的基础设施和农村面貌得到了很大改善。以儋州市为例，全市所有自然村都通上了硬化道路，光网也覆盖到所有的自然村。去年，儋州还投入4.32亿元实施城乡电网升级改造工程，让老百姓用电更加方便；全面实施农村安全饮水工程，惠及20多万人；还推进了农村厕所革命，完成了1万座厕所改造。

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　　解决群众最关心的问题

　　“政府工作报告对群众关注的事、期盼的事作出回应，并给出详实的任务清单，有温度、能感知，有亮点、能落实。”住琼全国政协委员谢京表示，在教育、医疗、养老等民生问题方面，政府工作报告提出具体务实的措施，有明确的数字目标，有财政以及公共政策安排，可落地性和可操作性强，字字讲到了老百姓的心坎上。

　　有更好的教育，一直是群众的最大期盼。“我们在海南等农村偏远地区实地调研过程中发现，尽管农村基础教育的硬件条件得到较大改善，但是教师队伍等软件依然是短板。”住琼全国政协委员过建春建议，打破现有班师比、生师比编制限制，根据素质教育的基本学科需求设定学校最低教师基数，保证每个学校配备一支不低于该基数的学科齐全的师资队伍。

　　全国人大代表王长仁建议，建立健全乡村教师使用和激励机制，大力提高特殊偏远地区老师的待遇，条件越艰苦的地区，老师越应该有好的收入，让乡村能够引进、留住好教师。

　　“此外，要加大农村学校信息化人才的培养和引进力度，促进农村教学现代化水平的提升。”过建春说，通过同步课堂等信息化的现代教学手段，可以让偏远地区农村学校的学生与发达地区城市学校的学生共享优质教学资源，开拓偏远地区学生的视野，有效改善偏远地区的教学水平和质量。

　　住房保障也是民生热点话题。“房地产信托投资基金是房地产直接融资的方向和可持续发展的模式，也是解决房屋租赁市场投资来源的重要融资方式。”谢京从改革完善住房市场体系和保障体系角度，建议优化我国房地产信托投资基金税收政策，助力住房租赁市场发展，进一步改善房地产供需结构。

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　　着力拓宽民生之源

　　就业是民生之本，收入乃民生之源。“有业就、稳收入，才能更好地保障和改善民生，百姓生活也才更有底气。”住琼全国政协委员蒙晓灵说。

　　蒙晓灵指出，海南本地就业存在结构性压力，就业人群需求端与供给端匹配度不高，带来了招工难、就业难的问题。她认为，海南除了为高端人才提供工作岗位和发展机会以外，还要关注其他人才的就业情况，比如要发挥高职院校教育、农民工返乡创业园等平台，挖掘更多就业岗位，提供不同层次的选择机会和就业机会，既有利于解决技能人才严重不足和更多群众在城务工发展的问题，也推动缓解当前就业压力，从而改善民生，促进发展。

　　“让农民能够赚到钱，钱袋子鼓起来，是最大的民生。”陈飘说，现在农民大都还是“靠天吃饭”，收入不稳定，一场天灾、一次农产品价格大跌，就能让农民这一年都陷入贫困的状态。

　　陈飘认为，政府的民生工作要改变这种状况，要加大农业保险投入力度，丰富农业保险品种，确保农民能够有稳定的、合理的收入。比如海南试点的天然橡胶价格（收入）保险，就能够让胶农吃下“定心丸”，不再为胶价下跌而担心变成贫困户了。

　　（海南日报北京3月11日电）